中国国家行动：谢绝“丑陋”出境

　　提升公民旅游文明素质行动已启动;据有关人士称:不排除以后在“护照法”中增设相关惩罚性条款

　　北京消息据《新华每日电讯》报道：谢绝“丑陋”出境，这是中央文明办、国家旅游局关于《提升中国公民旅游文明素质行动计划》的通知要求，是一次大规模的中国国家行动。根据通知要求，提升中国公民旅游文明素质行动已从2006年8月启动，到2008年年底前取

得阶段性成果。

　　中央领导批示

　　据国家旅游局提供的资料显示：2005年，我国公民出国(境)人数达3100万人次。据世界旅游组织预测，2020年我国将成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国。随着中国公民旅游人数的迅速增长，一些公民在旅游中的不文明行为时有发生，影响了中国“礼仪之邦”的形象。

　　“开展《提升中国公民旅游文明素质行动计划》的一个重要背景是中央领导同志的重要批示。”中央文明办一负责人介绍说。

　　据了解，2005年11月1日，新华社《参考消息》第八版报道了“台湾人担心大陆游客不拘小节”的文章。当日，中央领导同志在该文上作出批示：“关于提高公民的文明习惯，除社会上的宣传教育外，要进一步研究切入点，其中旅游是一个很好的切入点，抓文明景点创建、抓旅行社对旅行团的‘全程教育’。”

　　在中央领导在该文上作出批示后不久，中央有关部门负责人也作出批示，要求中央文明办和国家旅游局等部门研究解决措施。

　　对于中国公民出境游的不文明行为，旅游行业的主管部门是否会采取有效的措施呢？中央文明办有关负责人认为，这是很复杂的“工程”，它需要很多部门之间进行协调。另外采取惩罚措施目前没有相关的法律依据，但不排除以后在“护照法”中增设相关惩罚性条款。

　　据国家旅游局综合司张栋介绍，有关部门将组织专家学者和实际工作者对征集结果进行研究论证，拟定《中国公民出境旅游行为指南》和《中国公民国内旅游行为公约》。

　　引起国外关注

　　8月8日，中央精神文明建设指导委员会印发了关于《提升中国公民旅游文明素质行动计划》的通知。通知认为，一些公民在旅游活动中表现出来的“不修边幅、不讲卫生、不懂礼仪、不守秩序、不遵法规、不爱护环境和公共设施、喧哗吵闹”等不文明行为，损害了中国“礼仪之邦”的形象，引起了海内外舆论的关注和批评，群众反应强烈。提升中国公民旅游文明素质，既是践行社会主义荣辱观的重要举措，也是增强中国软实力，塑造中国公民良好国际形象的迫切需要。

　　根据通知要求，提升中国公民旅游文明素质行动从2006年8月启动，到2008年年底前取得阶段性成果。

　　在此次活动引起国内各界关注的同时，国外媒体也对此进行了评价。英国《泰晤士报》8月18日报道题为：不要吐痰、喧哗、抽烟和蹲着。

　　同时美国之音网站认为，中国政府颁布了一系列针对出国人员的文明行为准则，这种做法相当罕见，对提升国家形象有一定积极意义。报道同时指出，要想提高国民的整体文明素质就必须从教育抓起，因为习惯的培养非常重要。

　　并非中国特色

　　中央文明办协调组提供给记者的资料显示，今年4月5日，韩国各大媒体报道了一条消息，即政府将采取措施，限制“丑陋的韩国人”出境，以维护国家的形象。

　　韩外交通商部在国务会议上，报告了“丑陋的韩国人”综合对策。韩国媒体所称“丑陋的韩国人”，是指那些在国外旅行期间因行为不端给国家形象造成损害的人。根据韩国《护照法》第8条规定，对于那些在国外旅行期间，违反当地法律，从而损害韩国形象的人，政府将在一定期限内拒绝发放护照，最高期限可达3年。

　　无独有偶，日前，美国“商业为外交行动组织”编撰了一本《世界公民手册》，呼吁美国公司以此培训其派驻海外的员工，尽快修补美国人的“丑陋形象”。按照该组织的规划，即将被派往其他国家的美国公民都将收到一份《世界公民手册》。该手册建议走出国门的美国人不要高谈阔论财富、权力、地位和美国人的自豪感；吃饭慢一点；说话声音小一点，等等。

　　另外，该组织还与国务院有关部门进行了多次讨论，把这本手册发放到每个持有护照的美国人手中，并把手册的电子版链接到美国国务院的网站。

　　据有关资料显示，美国每年有近6000万人次出国。英国媒体曾批评到该国旅游或谈生意的“丑陋的美国人”，报道称，一些美国人“大声说话、穿着随便、戴棒球帽、言谈举止流露出优越感、感叹世界除美国外的国家都在没落”等。

　　美国驻华使馆一负责人表示，对中国政府开展国民素质教育表示赞赏，“中国正在提高自己的软实力，从各个方面向世界展示自己的形象。” (王全宝）

　　（夏天／编制）