卫生部：新型农村合作医疗试点工作稳步推进

　　人民网北京9月11日讯 （记者 王鹏） 今天上午10点，卫生部召开新闻发布会，介绍了我国农村卫生事业发展情况。卫生部新闻发言人毛群安指出，农村卫生工作始终是我国卫生工作的重点。党和政府高度重视农村卫生工作，特别是2002年10月中共中央、国务院作出《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，并召开全国农村卫生工作会议以来，各级党委政府认真贯彻落实《决定》精神，加强领导，加大投入，深化改革，健全机制，完善政策，农村卫生工作整体稳步推进，我国农村卫生事业有了很大发展，农民的健康保障水平不断提高。

具体体现在：

　　一是农村卫生工作

　　二是各级财政投入逐步加大，农村卫生机构建设得到进一步加强。中央和地方积极调整财政支出结构，重点向农村卫生倾斜。据测算，各级财政对农村卫生机构的投入在2003年、2004年、2005年分别为176.04亿元、204.12亿元、230亿元，呈现出逐年递增的趋势。其中2004年和2005年中央财政投入40亿元，建设和改造了10903所乡镇卫生院、265个县医院、99个县妇幼保健机构和57个县中医院。

　　三是新型农村合作医疗试点工作稳步推进。新型农村合作医疗试点工作自2003年启动以来，进展较为顺利。截至2006年6月30日，全国开展新型农村合作医疗试点的县（市、区）达到1399个，比2005年底的678个增加了一倍多，已占全国总县（市、区）数的48.9%，实现了国务院第101次常务会议提出的2006年试点县（市、区）达到全国总县（市、区）数40%的目标；覆盖农业人口4.95亿，占全国农业人口的55.8%；参加合作医疗的人口3.96亿，占全国农业人口的44.7%，参合率达到80.1%。其中，北京、上海、江苏、浙江、广东等5省（市）合作医疗已经覆盖所有的县（市、区）。

　　四是农村卫生体制和机制改革取得新进展。各地把农村卫生服务体系建设作为提高卫生服务能力的基础来抓，采取综合措施，改善农村医疗服务条件，提高服务水平，方便了群众就医。

　　五是农村卫生人员素质有了进一步提高。2005年卫生部重点在中西部地区开展乡镇卫生院传染病主检医师、卫生院院长管理知识和乡村医生传染病基本知识的培训，同时对合作医疗试点县有关人员开展政策和技术培训，培训人数达到51万，2006年培训人数将达到50万，这将有效提高农村卫生人员的重大疾病预防控制能力和管理能力。

　　六是农村初级卫生保健工作得到进一步加强。经过努力，全国初级卫生保健的规划目标也取得了阶段性进展，与2000年比较，2004年农村地区的住院分娩率由65.2%提高到77.1%，孕产妇死亡率由69.6/10万下降到63/10万，5岁以下儿童死亡率由45.7‰下降到28.5‰，农村自来水普及率由55.2%上升到60%，农村卫生厕所的普及率也由44.8%上升到53.1%。

　　毛群安说，今后，我国将从以下几个方面进一步推动农村卫生事业的全面发展：

　　一是要把农村卫生作为社会主义新农村建设规划的重要组成部分。各地在研究制定社会主义新农村建设规划时，要将农村卫生作为其中主要内容加以考虑，逐步解决影响和制约农村卫生发展的突出问题。二是要加强农村公共卫生体系建设。在中央财政的支持下，加快完善农村疾病预防控制体系、应急医疗救治体系，健全乡村两级疫情和突发公共卫生事件监测报告网络，尽快实现乡镇卫生院疫情的网络直报。同时加强农村卫生人员重大疾病防治知识和技能的培训。三是要加强农村医疗卫生服务体系建设。报经国务院批准，近日，卫生部、国家中医局、国家发展改革委、财政部四部门联合发布了《农村卫生服务体系建设与发展规划》，按照该规划，“