内蒙古“三化”互动助推经济超常轨发展

　　□文/本报记者 王林喜 □摄影/本报记者 祁立华

　　长期以来，内蒙古在推进工业化、发展农牧业产业化、加快城镇化的过程中，积累了可以借鉴的宝贵经验。内蒙古社科院经济研究所姜所长认为，内蒙古推进工业化、城镇化、农牧业产业化在全国来讲，其很多做法是领先的。内蒙古坚持“三化”并举，实现“三化”互动，对推动本地区经济的跨越式发展具有重大的战略意义和现实意义。内蒙古在“三化

”互动中，形成了两个“三角”，一个是西部呼包鄂经济圈形成的“金三角”，一个是东部赤通呼经济圈形成的“银三角”。

　　工业化：质的蜕变

　　在鄂尔多斯鄂托克旗棋盘井工业园区，曾经当了半辈子羊倌的刘三对记者说，棋盘井工业园的建成和发展，让许多牧羊人放下了羊鞭当起了工人。大量的农牧民从此沐浴在工业化的阳光中，得到了实实在在的实惠。

　　近几年，内蒙古以呼包鄂“金三角”区域为中心的工业化经济“热地”，凸现了“坚持工业立市、走高起点、高科技、高产业链、高附加值、高节能环保的新型工业化道路”的创新思路。在内蒙古首府呼和浩特市，依托中心城市的优势和辐射作用，该市先是把中国人素来不重视的乳业“叫”响了全国。一个人日平均1斤奶的目标首先在呼市付诸实施。几年来的实践证明，“中国乳都”着实令周边省市折腰和叹服。一位英国来的游客史密斯喝了“蒙牛”的牛奶后，禁不住树起大姆指赞叹道：“OK，OK，中国的牛奶纯度世界一流！”

　　接着，呼市相继建成了内蒙古最大的发电基地和生物制药基地。2003年以来，呼市在工业化的道路上越走越远。电子信息产业、高新技术产业、

　　内蒙古经济社会发展研究中心的专家说，在首府呼和浩特市做大的同时，作为地级市的包头市和鄂尔多斯市也不甘示弱。以大煤炭、大煤电、大化工、大载能为主，以装备机械制造、电子信息等产业为主形成的工业格局使内蒙古西部工业化进程日新月异。与此同时，东部赤峰、通辽、呼伦贝尔形成的“银三角”与之遥相呼应。两大版块分处内蒙古的西东部，是内蒙古未来经济

　　城镇化：量的洗礼

　　鄂尔多斯市的乌审旗、伊金霍洛旗近几年城镇化发展之快令人惊奇，乌审旗过去地处偏僻，旗府所在地集聚人口的功能非常弱。乌审旗旗长张平说，现在乌审旗城镇的框架在不断拉大并且城镇全部用上了清洁燃料

　　有关专家说，随着工业化的快速推进，内蒙古乃至全国城镇化的进程加快也是必然的，随着各地经济的快速发展，走城镇化道路便成为自然选择。

　　内蒙古在城镇化伴随工业化的路上可谓走的踏实。随着撤乡并镇，大批农牧区剩余劳动力涌向城镇。今年2月初，内蒙古党委书记储波在公开的场合多次讲过，内蒙古下一步要构建呼市、包头市和赤峰市三个100万以上人口的中心城市，以此为带动，形成内蒙古东西呼应的大城市与中小城镇并存的格局。

　　事实上，工业化与城镇化两者相依相存，没有强大的基础设施完好的城镇，不会迎来工业化的到来。反之，如果没有工业，城镇化也只能是“纸上谈兵”。对此，鄂尔多斯市曾几次要求把本地区纳入内蒙古百万人口城市的构想之中。无论如何，鄂尔多斯市正在培育自由、开放和统一的市场，正在构建多层次、广覆盖和大通畅的流通体系。鄂尔多斯市一旦实现了资本、技术、劳动力和信息等各方面生产要素的组合，鄂尔多斯市将会具有作用明显的城市辐射带动功能。

　　农牧业产业化：“核”的突破

　　内蒙古现阶段农牧民约三分之一的收入来源于农牧业产业化。在呼市土左旗的一处奶牛养殖示范区，养殖户刘珍说，“企业+农户”的捆绑模式使农民和养殖户不用担心收入问题。其一，奶牛养殖户从为乳业公司的服务中实现了增收；其二，“订单农业”使种植户免除了后顾之忧，收入稳定。

　　事实上，内蒙古农牧业产业化之路可谓走得艰辛，上个世纪80年代，内蒙古盛产皮毛，而皮张、绒毛的加工地却在河北和山东；内蒙古盛产牛奶，但生活在这里的人却品尝不到奶的甘醇；内蒙古盛产土豆，却没有形成产业气候……

　　呼市市委书记韩志然在一次会议上说，过去呼市就有过曾经辉煌的“几个毛纺厂”，但现在“一个毛”也没了，取而代之的是乳业和羊绒制品产业链的形成。内蒙古将资源优势转化为经济优势需要农牧业产业化。

　　如今，“蒙牛、”“伊 利”等一大批知名农牧业产业化的大企业为内蒙古实现“核”的突破指明了方向。从内蒙古东部的“草原兴发”、“正兰风干肉”到中部的武川马铃薯加工基地，再到西部的“小香米”，内蒙古大地正在焕发着农牧业产业化的勃勃生机，承接这种大好来势，内蒙古让资源以资本的价值形态，通过市场来体现的优化组合更加科学。内蒙古社科院经济研究所的一位专家说，内蒙古农牧业产业化之所以能取得今天的成果，实质上是很好地利用了资源，并率先将资源资本化。

　　的确，内蒙古现阶段各盟市已经根据当地的资源特点制定了有针对性的发展规划和政策措施。如乌兰察布市、锡林郭勒盟就很注意在耐寒、耐旱的高科技农作物和养殖业上下功夫。

　　有关专家指出，“三化”互动对于内蒙古融入东北，对接京津、联通俄蒙、引进大企业、实施大项目，进而推进新型工业化步伐不愧为现实之举。实践再一次证明，“三化并举”和“三化”互动对于充分发挥内蒙古的资源优势和地缘优势、依托交通干线、中心城镇和资源富集区、强化区域内的合作、优化资源配置、吸引资源型加工企业转移具有重大作用。在“三化”互动的科学布局下，内蒙古经济快速发展，经济总量不断扩张，内蒙古正在经济大潮中朝着更远的目标“扬帆远航”。