拱墅区背街小巷改善“三问”百姓

　　“请放心，检测结果出来后，一定第一时间通知你。”昨天下午，拱墅区背街小巷改善工程指挥部工作人员会同国家环保总局辐射环境监测技术中心专业技术人员再次走进大关南一苑10幢韦宝昌家中，进行了电磁辐射的监测。仅一墙之隔的新建变电站是否安全？拱墅区决定请“科学数据”来回答，彻底给百姓一个放心。

　　拱墅区背街小巷改善工程中，一项重要目标就是让原来穿行空中纵横交错的电线有

序“上改下”，与此相适应架在电线杆上的变压器也须换成美观安全的变电站“落户”地面。尽管用上了国内最先进的封闭式箱体开关和变压器，再加上有“法拉第笼”之称的外部建筑，这种新型变电站对周边环境的电磁辐射几乎为零，但许多居民对此依然心怀顾虑。为此，拱墅区除了在建站前反复调研论证外，还在改善工程中开了先河，委托国家权威机构对建好后的变电站周边进行再次监测，并郑重承诺：如测试不达标，将无条件拆除新设变电站。

　　据悉，坚持以人为本，主动“问需于民、问计于民、问情于民”的“三问”机制是拱墅区背街小巷改善工程工作的“指南针”。政府问得诚恳、群众答得认真，一条条小巷中编织出同心新曲、和谐美景。

　　问需：分时沟通换来理解

　　拱墅区背街小巷改善工程今年立项上报205条（含“五纵六路”36条），是去年的4倍多。时间紧，任务重，沟通交流却一点不能少。为此，该区采用了“分时沟通”的方式，及时了解群众需要，以换得最大的理解和支持：

　　设计和开工前，通过发放公开信和调查问卷、举行听证会、上门走访等多种形式，充分倾听民声，并针对群众意见较多的项目及时释惑答疑；工程实施过程中，工作人员每天勘察工地，与居民保持联系交流，对反响较大的内容先做样板，经居民认可后再施工建设；工程结束后，请广大居民参观评议、寻找问题，以便及时补救。

　　以文章开头提到的“上改下”为例，据拱墅区改善部门的工作人员介绍，为使开关箱、变压器的位置更为合理，在每个工程开工前，改善部门会联合电力部门提前三天在实施改造的地段公示选址计划，主动征求群众意见和接受群众监督。对于个别不理解的居民，特别是年岁较大的老人，均逐一耐心解释。

　　问计：民意唱起主角

　　在拱墅区背街小巷指挥部办公室里，放置着一本“民意册”，如今，上面记载的群众意见建议已有近两百条被小巷改善设计所吸纳，并将陆续在工程中实施。改造绿化带，调整围墙位置，增设路灯数量……“民意”在拱墅区的小巷工程中真正唱起了“主角”。

　　在小河街道白云路，我们就听到了这样一个“问计于民”的小故事：该路原本交通状况较差，平时车辆进出较多且行驶速度较快，老人小孩出行经常提心吊胆。附近居民一听说白云路被列入改善计划，纷纷出谋划策。区改善部门将群众建议集中为三点：增设人行道，改善路灯照明，在幼儿园附近增设交通缓行标志及完善标志标线，结合各方面情况形成初步设计，并组织召开有市、区相关单位、社区代表参加的图纸会审，最后明确修改成施工图并加以实施，让群众脑子里的想法变成了现实。

　　问情：“个性外衣”民间定制

　　作为家园的重要组成部分，背街小巷凝注了当地居民深厚的感情。为此，拱墅区在小巷设计中，在合标、合理的基础上，更提出了“合情”的要求，即切合当地居民的情感取向。特别是在7条特色路的定位上，改善部门多次深入小巷，听取当地居民的意见，让百姓为特色路量身定制“个性外衣”。

　　事实证明，沿街居民对于参与“自家路”的设计，表现出了极大的热情和智慧：相邻区民政局、民政服务中心及一个大型超市的豪曹巷，提出了“便民一条街”的思路；附近联系着市政府的密渡桥路，迸出了“政群和谐”的火花……这些“本塘图纸”，将为特色路改造绘上浓墨重彩的一笔。

　　在调研中，来自民间的“传世家谣”，还常常使一些曾费劲脑筋、苦思冥想的小街历史文脉挖掘问题迎刃而解。如根据退休教师陈杏良老人的回忆，沈塘桥头古时候是当地樵夫晚间劳作回来的休息之地，有“沈塘归樵”之说，这一历史典故当即被设计单位运用进了古新路景观小品设计。

　　(记者毛长久拱墅区报道组徐红岗周茜黄群通讯员张巧园 杭州日报)