本报讯（记者何会文）记者从市农委获悉，为贯彻落实市委、市政府《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》，本市全面动员部署农村低收入群体“三个一”工程建设工作。从今年开始，市财政每年安排3000万元专项资金，实施“三个一”工程。通过工程实施，促进低收入农户发展生产、提高素质、增强创业就业能力，实现收入的持续稳定增长。
据调查，目前本市农民收入低于全市平均水平的农户占60％以上，尤其是收入低于
3000元的农户还有22万户、78万人，分别占农户和农村人口总数的18．8％、19．8％。低收入群体增收难的主要原因，在于农户生产方式单一、文化素质低下、家庭负担沉重。这些低收入农户迫切需要政府加大帮扶力度，改善生产条件，提高自我发展能力，实现收入长期稳定增长。“三个一”工程就是顺应本市农村经济社会发展实际和广大农民迫切愿望的一项增收富民工程。据了解，“三个一”工程，即：以村为依托，以人均纯收入3000元以下的低收入户为扶持对象，扶持每户发展一亩大棚或具有一定规模的养殖业单元，建设“一个园”；培训一人获得一项具有法定资质的职业技能证书，取得“一个证”；帮助一人非农就业或创业，实现“一个工”。
市农委负责人向记者介绍了“三个一”工程的主要目标：一是实现低收入群体收入的大幅度增长。“十一五”期间，通过实施“三个一”工程，每年扶持1万户左右，使每个低收入农户都建立起一个稳定的增收来源，使项目受益农户收入水平大幅度提高。二是建立起扶持低收入群体增收的长效机制。三是形成扶持低收入群体增收的有效工作机制。
对列入“三个一”工程的低收入农户，市级补助标准每户不超过3000元。各区县要设立配套专项资金，并根据本区县建设任务和财力情况，对项目进行配套投入。今年是“三个一”工程实施的第一年。根据本市农村低收入户的分布情况和从事产业的特点，工程起步阶段的扶持重点将主要以“一个园”的项目为主，重点扶持低收入户发展设施农业。
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