从整体上不断推进全市党政干部制度改革

　　要抓住贯彻落实中组部会议精神的有利时机，根据中央和市委确定的党政干部制度改革思路，按照科学发展观的要求，针对党政干部制度改革的重点难点问题，坚持不懈地进行探索实践，整体推进，为加强领导班子和干部队伍建设提供制度保障。

　　推进公务员管理的科学化、法制化

　　今年下半年，本市《公务员法》实施工作将全面展开，这是干部工作中的一件大事。全市各级党委(党组)及其组织(人事)部门要按照中央的要求，本着先易后难、自上而下、分步推进、稳妥慎重的原则，严格按照规定的范围、对象、条件和程序进行公务员登记，认真做好人员过渡工作。要根据中央有关文件规定，在编制和职数限额内合理设置职位，确定公务员的职务与级别。要规范非领导职务的设置比例和名称，加强管理。同时，要按照《公务员法》规定的制度框架，遵循法制统一的原则，统筹规划，把握时机，适时推出符合首都公务员队伍特点的法规制度，实现公务员管理科学化、法制化、制度化。

　　进一步做好《干部任用条例》的贯彻落实和督促检查工作

　　要进一步加强对区县局级单位贯彻执行《干部任用条例》和有关规定情况的巡回检查，规范全市各单位干部选拔任用工作，不断促进贯彻执行《干部任用条例》工作水平的全面提高。

　　不断完善符合首都经济社会发展的领导班子和领导干部政绩考核体系，积极研究应用新的考评工具和方法

　　2003年，本市以区县换届为契机，建立了由市委组织部牵头、政府专业管理部门参加、部分群众参与的区县党政领导班子和领导干部考核评价组织体系，研究制定了包括经济运行、社会发展、可持续发展、综合评价四个方面指标的区域经济社会综合评价指标体系。同时，结合市委市政府工作部门的特点，在试点的基础上，研究制定了市委市政府工作部门领导班子、领导干部职责绩效考核工作试行办法，从而形成一套完整的考核体系。下一阶段，要认真贯彻中组部有关精神和《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》的要求，根据本市区域经济社会发展特点，在完善民主推荐、民主测评、个别谈话等考察方法的基础上，注意引入民意调查、实绩分析等手段，实现对区县领导班子和领导干部的综合评价。要继续加强与高等院校和科研院所合作，研究建立领导干部胜任特征项目库，编制领导干部胜任特征量表，探索建立党政领导人才评价标准及胜任模型。研究开发党政领导人才价值观评价工具，探索构建党政领导人才价值观测评因素模型，制定完善党政领导人才价值观测评量表，努力实现工作价值、工作能力与工作绩效评价的有机结合。

　　坚持素质能力取向，增强干部队伍职业素质和专业管理能力

　　要按照科学发展观的要求，在干部任职考察和年度考核中，坚持素质能力取向，丰富考核内容，完善考核方式方法，增强考核评价的科学性、准确性，引导广大干部树立体现科学发展观要求的工作价值观，不断提高综合素质和执政水平。认真贯彻执行《干部教育培训工作条例(试行)》，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，提高培训质量，真正把中央提出的大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务落到实处，培养造就具有较高职业素质和较强专业管理能力的干部队伍，为建设国际化大都市和适应国际经济运作规则，培养和储备人才。

　　坚持以改革的方式选人，继续开展副局级领导干部公开选拔工作

　　经市委常委会研究决定，今年下半年本市将继续开展副局级领导干部公开选拔工作。我们要按照《干部任用条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》的有关要求，遵循选拔任用干部的程序和方法，吸收近几年干部人事制度改革的成果，坚持以改革的方式选人，不断创新考评的方式方法。通过笔试和结构化面试测试了解竞争人选的知识水平、理论素养、职业素质和专业管理能力，对竞争人选进行价值观评价，为了解竞争人选的地位观、权力观、利益观和政绩观提供参考；运用“党政领导人才评价标准及胜任模型”测试了解竞争人选的素质特征，综合评价竞争人选的素质和能力，努力选拔出符合岗位职责要求、高素质的副局级干部。

　　贯彻执行五个法规文件及其他法规文件，努力做好区县换届工作

　　今年下半年，本市区县将进行换届。在区县换届中，要认真贯彻执行五个法规文件及其他法规文件。首先，要做好区县换届中的述职述廉工作。在区县换届中，按照五个法规文件的要求，区县党政领导班子和领导干部要进行述职述廉，主要内容包括学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策的情况，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的情况，执行民主集中制的情况，履行岗位职责和党风廉政建设责任的情况，遵守廉洁从政规定的情况，存在的突出问题和改正措施。积极推进干部交流，注意落实干部任职回避的有关规定，对了解到考察对象的问题，进行诫勉谈话或函询。同时，要把发扬民主贯穿于全过程。要进一步落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。区县换届要改进和规范提名方式，适当扩大会议推荐的范围。坚持考察人选在得票比较集中的人员中产生，以体现群众公认原则，同时注意防止简单地以票取人。适当扩大考察谈话的范围，充分运用各种方法了解干部的情况，把组织评价和群众评价结合起来。根据不同情况，适当扩大差额考察比例，做到好中选优。要按照《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》的要求，根据北京城市总体规划和区县功能定位，着眼于推动区县经济社会的协调发展，着眼于加强党的建设、提高领导班子的领导水平和执政能力，全面了解干部的德才素质，客观、公正地评价干部。要注重考察干部的理想信念、政治立场、政治纪律和贯彻执行中央、市委重大决策部署的情况，注重考察干部的勤政廉政、执行民主集中制、求真务实和心理素质等方面的情况，注重考察干部在关键时刻和涉及个人切身利益时的表现，注重考察干部践行社会主义荣辱观的情况和在群众中的口碑。