港口领跑，京津冀发力

　　河北省唐山市的曹妃甸，渤海湾内一座带状小沙岛，如今正成为全国瞩目的焦点：8月11日，世界最大的煤炭专用码头在这里正式开工，16个5万至10万吨级的煤炭泊位全部建成后，煤炭年下水能力将达2亿吨。

　　不只是曹妃甸。在河北、天津640公里的海岸线上，从北到南分布着的秦皇岛、京唐、天津、黄骅四个大港，如今都在投入巨资，或疏浚港池，或增建码头。随着曹妃甸这一深

水大港的加入，京津冀地区的港口竞争态势更显激烈。

　　大港角力

　　“什么叫天生丽质？曹妃甸就是！”8月29日，站在曹妃甸港25万吨矿石码头的巨型港机下，唐山市发改委副主任李瑞充满自信地介绍说，曹妃甸水深岸陡，不淤不冻，岛前500米水深即达25米，最深处达36米，是渤海最深点；负30米等深线水域东西长约6公里，南北宽约5公里，是渤海沿岸唯一不需开挖航道和港池即可建设30万吨级大型泊位的天然港址。

　　“更奇妙的是，由曹妃甸向渤海海峡延伸，有一条水深27米的天然水道直通黄海。水道和深槽的天然结合，形成了建设大型深水港无与伦比的天然优势。”

　　曹妃甸已成为我国“十一五”规划中投资最大的项目之一。曹妃甸工业区工作委员会副书记韩建民说，根据规划，建成后的曹妃甸港区将成为中国北方国际性铁矿石、煤炭、原油、天然气等能源原材料集疏大港，世界级重化工基地，国家商业性能源储备调配中心和国家循环经济示范区。预计到2020年，整个曹妃甸港地区的深水泊位可以达到76个，年吞吐量达到5亿吨。

　　与曹妃甸比邻的沧州黄骅港也在快马加鞭施工。去年底出炉的《黄骅港总体规划》，宣布黄骅港将告别单一的能源输出港角色，而要向综合性港口发展。目前，黄骅港已投入20多个亿来完成这次“角色转换”。沧州市委书记郭华表示，黄骅港的目标是在未来成为冀中南地区的运输枢纽。到2010年，黄骅港的吞吐量将达到1.23亿吨，跻身亿吨大港行列，成为多功能综合性现代化大港。

　　在渤海湾的另一侧，秦皇岛港的煤五期工程刚刚投产。秦皇岛港务集团有限公司企划部长樊在秋介绍说，该工程年设计通过能力5000万吨，是目前国内规模最大、设备最先进的煤炭码头工程。

　　以港兴业

　　“建港不是最终目的，关键在于推动港口与产业带动战略。”沧州市委书记郭华指出，无论是河北把曹妃甸作为省府“一号工程”，还是沧州花大力气调整黄骅港定位，其根本指向均在于通过港口对资源的集聚功能来打造临港产业群，进而带动城市群以至于区域经济的发展。

　　以曹妃甸为例，落户于此的远不止众所周知的首钢唐钢合资的精品钢工程。河北省长季允石在提到曹妃甸工业区远期规划时表示，在这个工业区要建设具有21世纪国际先进水平的1500万吨精品钢材基地，1000万吨炼油、100万吨乙烯大型石化产业基地以及装机容量480万千瓦的大型火电厂。这些重工业项目再加上港口建设，按照最保守的估计，投资总额也在2300亿元以上。

　　2300亿元的投资是个什么概念？唐山市副市长陈学军说，届时，工业区的年财政收入将超过200亿元，其经济规模相当于再造一个新唐山！

　　“但对于曹妃甸的开发建设，不能只就曹妃甸而论唐山，或是就唐山而论曹妃甸，而是要把曹妃甸建设融入整个国家产业链条中。”唐山市发改委副主任李瑞说，曹妃甸的开发建设将促进以曹妃甸为核心，以沿海三县五区为扇面的沿海经济带的崛起，成为环渤海地区经济隆起带和重要增长极，为唐山、河北乃至京津冀地区的经济发展提供最为重要的战略支撑。

　　“沧海桑田总是不断变化。”参与建设的上海航道局曹妃甸项目总工程师孙卫平感慨不已。2年前他刚来时，曹妃甸还是一片荒芜。如今，东方大港雏形已现。不难预计，数年后，曹妃甸集中的钢铁、发电、重化工全部建成后，整个华北的工业布局形势将为之一变。

　　同样如此，依托黄骅港的沧州、依托秦皇岛港的秦皇岛市，也正在加速实现产业集聚。以沧州临港化工业园区为例，这里集聚了国内最大的PVC树脂生产基地沧州化工集团，国内首家成功生产TDI的企业沧州大化集团……

　　“如果说20多年来京津冀地区就差一个发展的契机，那么现在正面对一个极好机遇。”南开大学经济学院院长周立群，谈到京津冀地区的经济发展时如是说。

　　竞合相生

　　“热闹的港口竞争只是表象，以港口为依托，对要素资源的争夺才是根本。”一位专家指出。以唐山和天津为例，一个是河北第一经济强市，一个是未来的北方经济中心，两个近在咫尺的百年工业重镇，正在开始新一轮的较量。

　　显然，这一次两者手中都有各自的“王牌”。让唐山引为骄傲的是曹妃甸，它是迄今为止国家发改委批准的投资最多的工业区。而天津的自信则来自滨海新区，这个继深圳和浦东之后的又一个国家综合改革试验区，被许多人认为是中国经济的“第三只引擎”。

　　“我们无意争夺北方经济中心的位子，首先要做好自己的事。”8月28日，唐山市高新技术产业园区工作委员会常务副主任王金凯对此保持了低调。

　　但低调中仍存在一些具体项目上的竞争。最明显的一个例子就是对中石化100万吨乙烯项目的争夺，最终天津胜出，中石化宣布将天津作为其国内第二大石化产业基地发展，将建设天津(100万吨乙烯1000万吨炼油)炼化一体化项目。

　　“这并不表示我们会放弃。”唐山市发改委副主任李瑞表示，发展石化产业，曹妃甸在原材料和运输能源码头上的优势是很明显的，同时他也对天津和唐山在一些产业上的重合表示担忧。据记者了解，目前天津的4大主导产业，化工、港口、机械、高新产业中，有三个和唐山重合，这在一定程度上也加剧了二者在相关领域内的竞争。

　　在这样一个大背景下，本来就处于后发地区的沧州更多了几分危机感。但在沧州市长孙瑞彬看来，合作要远远大于竞争，机遇要远远大于危机。“沧州与滨海新区比邻而居，拥有3321平方公里的盐碱地，沧州完全可以利用其溢出效应实现自身发展！”

　　周立群说，竞争、合作，必然的结果就是整个京津冀地区经济格局的日新月异。