燃气调价两种方案：阶梯式或单一制

　　昨天，上海市物价局组织召开“上海市建立燃气价格形成机制和调价方案听证会”，对上海燃气（集团）有限公司提出的方案听取各方面意见。参加听证会的21名代表，分别来自市人大、市政协以及市总工会、市消保委、居民用户、企业用户、燃气生产经营企业、专家学者和政府有关部门等各方面，并邀请了8名市民代表参加旁听。

　　听证会上，上海燃气集团提交的《关于建立本市燃气价格形成机制和调价方案的听

证报告》提出，适当调整人工煤气和居民用户天然气价格，实行阶梯式或单一制价格方案。

　　调价间隔原则不少于两年

　　上海燃气集团提交的《听证报告》指出，建立燃气价格机制主要包含两方面的内容，一是建立燃气价格与上游资源价格涨跌同向联动机制，即人工煤气销售价格调整仅与制气原材料成本涨跌挂钩，非原材料成本涨价因素全部由燃气企业自行消化。对原材料成本的变动，居民用户和非居民用户实行差别化政策，居民用户价格只承担原材料成本变动的70%，燃气企业承担30%，价格调整间隔时间原则上不少于两年，且原材料成本累计变动需达到8%以上，非居民用户价格根据原材料成本涨跌每年联动调整一次。同时，居民天然气销售价格与城市综合门站价涨跌同向联动调整，调整间隔时间原则上不少于两年，且上游综合门站价累计变动需达到8%以上。

　　另一方面建立促进和鼓励节能的价格机制，实行差别化、季节性和阶梯式燃气价格政策。对非居民用户实行季节性差异价格政策，并依据产业政策导向实施差别化燃气价格，对高能耗、高污染、低附加值产业实行加价，逐步实施超能耗标准和超基数加价的政策。对居民用户，逐步推行累进递增的阶梯式燃气价格机制，促进节约用气。

　　阶梯式或单一制价格

　　根据上海燃气（集团）有限公司提供的数据显示，按2005年全市燃气消费情况统计（剔除零度表），上海居民人工煤气用户户均月消费42立方米（折合年消费量504立方米），年消费量在600立方米及以下的用户占用户总量约80％。天燃气方面，上海市居民天燃气用户户均月消费19立方米（折合年用气量228立方米），年消费量在280立方米及以下的用户占用户总量约80％。报告提出了适当调整人工煤气和居民用户天然气价格的具体方案。方案一为阶梯式价格，方案二为单一制价格（见附表）。

　　根据方案，调价后上海市居民人工煤气用户户均月消费42立方米，按方案一测算，调价后户均月增加支出8.4元左右，居民天然气用户户均月消费19立方米，按方案一测算，户均月增加支出7.6元左右。

　　调价收入不会用于效益

　　在听证会上，上海燃气集团表示，调价收入不用于提高企业员工收入和增加企业经济效益，只用于消化人工煤气原材料成本和天然气上游资源价格等变动因素，其他成本上涨因素将全部由企业自行消化，并承诺要不断改善服务质量，努力提升服务水平，研究推出多项便民、利民措施：不再收取人工煤气居民用户每月最低3元的成本补偿费；免收每次10元的上门服务费。

　　市燃气行业主管部门表示，将加强对调价收入的监管，加强燃气企业各项费用和经营情况的监管，促进企业加强管理、降本增效，促进行业健康发展，确保上海市燃气供应安全。