一次考试几千万进账

　　近年来，社会上的各种考试名目繁多，令人眼花缭乱。在考试经济成为一块诱人大蛋糕的背景下，各种培训班、辅导班层出不穷，甚至某些主办单位也从中获取到巨大的部门利益。专家认为，对考试市场加以规范已成为当务之急。

　　每年上千万人考试

　　“刚考完职称英语，又得准备计算机等级考试。”前不久，北京的张小姐无奈地对记者说：“我交了350元，报名参加了计算机考前辅导班，希望能顺利通过取得资格证。现在就业压力那么大，多个证书多条路。”

　　记者调查发现，目前社会上考试种类繁多———除了高考、研究生入学考试等就学资格考试，国家机关公务员考试、国家司法考试、注册会计师考试等各种职业资格和职业技能考试，还有托福考试、GRE考试、英语四六级考试、计算机等级考试等各种能力、水平考试，让人深切地感受到“考试时代”已真正来临。

　　数据显示，我国每年报名参加各类考试的人有上千万之多。据了解，“考试热”的形成，既有正常的因素，如需要持职业资格证书就业的职业不断增加等。同时也有一些非正常的因素，如一些部门在利益驱动之下热衷于设置考试，以及一些培训机构刻意炒作等。

　　职称外语考试年入数亿

　　由于受到部门利益的驱动，目前一些考试已经形成了巨大的利益“黑洞”。

　　审计署审计长李金华在2002年度审计工作报告中指出：全国大学英语四六级考试委员会，自1989年以来违规集中各地考试费2.24亿元，未上缴财政专户，并从中坐支相关考试费用等1.9亿元！

　　而对于每年的职称外语考试，有人曾做过估算，包括报名考试费、参考图书费、培训费在内，每人为考试的支出一般不低于200元，而每年上百万人报考，参与者支付总额可能高达数亿元之多。仅以职称外语考试教材而言，据2002年的保守估计，《考试大纲》和《考试指定用书》便能获利1.76亿元！

　　北京参加过职称外语考试的王小姐说：“有一点我想不明白，为何取得了托福、大学英语四六级等证书后仍不能免试职称外语考试呢？为了这个考试，我又得花费一笔钱。”

　　据业界人士透露：“目前有些考试举办一次就有几千万元进账，而且都进了部门小金库。这些钱的用途和去向，对外界来说永远是一个谜。”

　　“考试热”催生畸形产业

　　记者调查发现，我国的“考试热”还催生了不少畸形现象，比如“枪手”猖獗，考试辅导班鱼龙混杂，盗版教科书、参考书充斥市场等，给社会带来了混乱。

　　首先，培训市场混乱。按照国家有关法律规定，有固定办公场所、专用教材和50万元注册资金并经教育行政部门审批，才能举办培训班。但在利益的驱动下，一些资质不够的民间培训机构滥竽充数，办起了各种培训班，有的甚至为了争夺生源大打出手。

　　其次，出版市场的正常秩序受到冲击。考试用书的畅销使得各家出版社争先恐后出书，缩短出版周期、提高图书价格。盗版者更是不甘落后，既误导了考生，也扰乱了市场秩序。

　　第三，“枪手”替考之风愈刮愈烈。记者在网上看到，不但“枪手”供求信息多如牛毛，有一些不法机构甚至还干脆成立了作弊公司，从抄题到答题，再到传题，形成了流水作业。

　　考试应该回归理性

　　“考试主管部门利用公共资源牟取利润，是一种典型的权力寻租！”中国人民大学一名教授认为，这些不正之风的产生有其必然性，也惟有通过改革，彻底清除这些不正之风赖以生存的土壤，才能实现标本兼治。

　　国家行政学院法学部主任、行政法专家应松年认为，政府主管部门要做的是对各类经营行为进行适当监督，而不是“越俎代庖”地直接参与市场竞争并从中谋利。

　　教育界人士指出，各种考试的设置，应该以培养应试者素质为出发点，引导他们成为适应多元化就业市场的人才。《半月谈》供稿