教育部4771万考试费未上缴

　　审计署9月11日发布2006年第5号审计公告，公布了42个部门单位2005年度预算执行审计结果。审计中发现的一些问题包括：一些单位存在历年结余资金未及时安排使用，虚列外事经费，自行处置资产，形成账外资金，挤占、挪用、截留财政专项资金，挪用科研专用基金，转移财政项目资金，未按规定权限批复基建项目等问题。以下为公告中披露的部分部委预算执行问题：

　　■卫生部

　　闲置财政专项款6．12亿

　　截至2005年底，卫生部本级累计闲置卫生专项资金2．84亿元，中国疾病预防控制中心闲置2003至2005年卫生专项项目资金3．28亿元，不符合规定。2004年，卫生部未报经财政部批准，同意中国疾病预防控制中心调整正在执行的防治防疫项目预算6813万元。中国医学科学院及所属单位对外投资，3567．48万元资产面临损失。

　　■国家体育总局

　　2787万体彩金投资股票

　　2000年2月，国家体育总局所属体育基金管理中心未经批准，将2787．4万元彩票公益金用于股票投资，截至2005年底尚未收回。

　　■国家林业局

　　一管理中心挪用5．67亿

　　2000年至2003年，国家林业局世界银行贷款项目管理中心挪用国家造林项目还贷准备金5．67亿元，分别借给8家单位，或进行证券投资、对外借款等。截至2005年底，尚有3413．01万元未收回，另有1620万元资金存在损失风险。

　　■人民银行

　　资产购建违规款10．1亿

　　人员经费违规挤占公用支出和项目支出1．26亿元。如成都分行在邮电费、物业管理费、交通费、差旅费、福利费、劳保费、医疗费、水电费等支出中列支奖金、补贴等1775．26万元。固定资产购建支出核算违规问题10．1亿元。

　　■教育部

　　4771万考试费没有上缴

　　截至2005年末，教育部多报领政府特殊津贴561．55万元。主要原因是未定期核对享受政府特殊津贴人员的变化情况，也未及时上报人事部，形成长期多报多领该项经费。

　　教育部师范教育司、国务院学位委员会办公室未按照政府集中采购程序，2005年共计支付《教师资格证书》和《学位证书》两证书印刷费2465万元。

　　“中国教育经济信息网”项目未经可研论证安排预算2亿元，应招标未招标8427．97万元。

　　2002年5月至2005年6月，全国大学英语四、六级考试委员会集中各考点上缴的考试费2．34亿元，已上缴财政专户1．86亿元，应缴未缴4771．45万元。

　　■国防科工委

　　北理工挪用科研金购房

　　2005年，国防科工委部门预算中包含非所属单位预算1500万元。

　　2004年，北京理工大学以银行委托贷款的方式，将3000万元借给北京理工大学珠海学院的新合作方，供其支付原合作方的股权和债权转让价款，在委托合同到期后直至2006年1月仍未能收回委贷资金。

　　2000至2003年，北京理工大学挪用科研专用基金累计2411．05万元用于支付院（系）、部分职工应负担的单位、个人合作购房款。

　　■国家民委

　　无预算支出1968．92万

　　国家民委于2005年底将以前年度财政专项经费结余1968．92万元作为“民族频道”项目前期费用，拨给中国民族报社，该项支出没有列入国家民委2005年度预算。

　　2004年，民干院以购置设备名义列支财政专项设备购置费共计366．5万元，支付给北京某建筑集团有限公司，其中200万元用于偿还以前年度基本建设项目拖欠的工程款，另外166．5万元由该公司以退设备款的名义归还给民干院。2005年，民干院在无车辆政府采购预算的情况下，用该笔资金中的97．33万元购置了两部轿车和一部旅行车。

　　■公安部

　　公安大学擅建亿元项目

　　公安大学2003年1月至2005年9月，在未履行基本建设审批程序的情况下，征地554．4亩，截至2005年11月末，共支付征地及征地补偿费6591．64万元；于2005年7月，擅自开工建设图书馆等3个基建项目，合同价款1．72亿元，截至2005年11月末，已支付工程款3627．05万元。

　　2002至2005年，公安大学已完工房屋改扩建及维修、道路改造、绿化等单项工程基建项目，尚欠工程款6740．78万元。

　　■民政部

　　数千万福彩金面临风险

　　2004年11月，民政部未报经国管局批准，自行处置所属无锡培训中心土地等资产，并将已收到的1809万元土地转让款存入部机关服务局开设的银行账户，并从中支出14．34万元。

　　福彩中心于1996年5月存入某财务公司一年期定期存款5000万元。因该公司未如期兑付存款本息，且已进入破产清算，上述存款本息面临损失风险。

　　截至2005年末，民政部会同财政部采购作为中央救灾储备物资的救灾帐篷累计37万余顶，支付购置费7．49亿元。民政部将上述物资购置费列支后，记账人员记账时漏记资产账7．49亿元。

　　■国土资源部

　　部属单位多报预算5454万

　　2002至2005年，中国国土资源航空物探遥感中心未按规定编制某专项经费预算，多申报并获得财政资金3939．64万元；2003至2004年，信息中心重复申报项目预算，多获得财政资金656万元；2003至2005年，中国地质调查局发展研究中心和中国地质环境监测院多编报人员工作量，多列预算858．71万元。

　　■铁道部

　　北京铁路局1．64亿建酒店

　　北京铁路局动用铁路资金1．64亿元建设别墅式酒店。2000至2004年，北京铁路局将所属西山疗养院改造工程拆分立项，在未经原国家计委和铁道部审批的情况下，动用更新改造资金6524万元、公益金9829万元，建成集住宿、餐饮及娱乐为一体的别墅式酒店，并于2003年2月以北京西山翠源山庄有限责任公司名义对外营业。

　　铁路建设基金年初预算44．9亿元未细化到项目。

　　未将国有资产收益6．85亿元纳入预算管理。

　　■交通部

　　北京交委滞留3亿资金

　　安排专项建设资金3800万元补助自筹资金项目。2004年6月，交通部批复由北京市自筹资金改建110国道。2005年10月，发改委核准该项目由北京国投公路建设发展有限公司出资及申请国内银行贷款解决建设资金问题。在此情况下，2004至2005年，交通部又将3800万元交通专项建设资金拨付到北京市交通委员会用于补助该项目建设。

　　2001至2005年，交通部在安排西部科技项目经费9．68亿元时，其中的管理费1637万元，占项目经费总额的1．69％，超过规定多安排668．86万元。

　　北京市交通委员会滞留3．08亿元交通专项建设资金。2000至2001年，北京市交通委员会采取虚列基建支出的方式，将交通专项建设资金（车辆购置附加费）3．08亿元滞留在委本级，并违规用其中1．06亿元核销原所属企业的借款。

　　■文化部

　　防伪标志违规收费过亿

　　自1996年起，文化市场发展中心受文化部委托，在未报经有关部门审核批准的情况下，向音像企业收取音像制品统一防伪标志费用，截至2005年底，累计收费1．08亿元，支出8842万元，结余2013万元。

　　■信息产业部

　　下属单位截留租金过亿

　　2001至2005年，信息产业部所属28家通信管理局取得办公用房租金收入1．05亿元，其中有3629万元发放给职工；2003至2005年，所属应急协调中心取得办公用房租金收入3710万元，其中3347万元存放于北京某物业公司。

　　据《京华时报》等媒体综合整理编辑：解西伟相关新闻发表评论