随着劳动力向城市的不断转移，“386199部队”（即妇女、儿童、老人）成了农村的主力。“老龄化”问题已成了新农村建设中的一块“短板”。
农村老龄化使新农村建设面临的制约因素还不止是劳动力的缺乏，更重要的是知识、技能的不足。新农村建设必须具备与之相适应的“新”农民。但是，近年来，我国农村的大部分青壮年劳动力都外出打工，在四川、甘肃、河南等省的部分县市，外出打工青年甚至
占到80%以上，如此一来，留在家中的老人就成了务农主角。这些年迈体衰、文化程度低、思想偏于保守的留守老人似乎与“新”农民相去甚远，他们不仅没有足够的体力精心侍弄土地，也缺乏农业生产的新技术和适应市场变化的意识，因此种地只能实行粗放型经营，这不仅造成了土地资源的大量浪费，还导致了“农业比较效益低—种田没有积极性—土地粗放经营—土地严重抛荒—农业比较效益更低”的恶性循环。
而这些操劳了一生的农村老人谁来关心和照顾？专家分析，在现阶段，单靠哪一种方式解决农民养老都有一些困难，只有将家庭瞻养、土地保障、农村社区养老和社会保险结合起来，才能为农民养老建立一道比较可靠的养老屏障，才是解决农民养老问题的现实选择。但究竟什么样的养老方式才适合我国国情，适合我国农村的现实情况，仍需要进一步探索。建设社会主义新农村，完善农村养老体制是其题中应有之义。（《中国社会报》8.23）
