红黄牌制监督城管队员

　　聚焦理由

　　城市的乱象，每个生活在其中的人都有切身体会：占道摆摊，有路却难行；乱张贴小广告，好好的一面墙被搞得乱七八糟；污水随意倒在道路上，臭气熏天……

　　一方面是城市的形象问题，另一方面又关乎老百姓的生计，当个城市好“管家”确

实不容易。

　　城市管理不好，原因有很多，但有一点可以肯定，方式、方法存在问题。海口市今天成立城市管理行政执法局，九大行政处罚权收归一家。别的城市已有类似的举措，效果还不错。只要是好的东西，老百姓当然欢迎。至少在他们看来，过去的城市管理模式，行政处罚权分散，却又交叉，往往是你刚罚完他又登门，让人不胜其烦。有事情投诉，经常被踢皮球。

　　因此，新举措肯定让人期待。但行政处罚权集中，同样需要警惕权力异化。管理城市要有硬招，自我监督方面同样要有硬招，不仅把城市管理好，而且要管得让市民服气。

　　本报海口9月12日讯（记者谢向荣 实习生李佳妮）记者今天从有关部门获悉，明天将正式成立的城市管理行政执法局建立起一套较为完整的督察方案，并将以正常督查、例行督查、随机抽查等多种方式来完善城管执法的监督机制，监督城管队员，促进执法成效。

　　在这一方案中，提出了三种对城管执法队员的警示方式，分为书面警示、黄牌警告、红牌警告三种方式。凡在每月的督察中出现下列情况之一的，将给书面警示：同一道路连续三次检查并经督办，仍存在乱摆卖30宗以上的、存在乱张贴50张以上的、门店向街道扫出垃圾或倒出污水10宗以上的、存在乱搭建且搭建面积500平方米以上等情况的。

　　而在同一问题被3次书面警示的、存在管理死角被通报批评的，辖区内市容环境较差，城市管理混乱或者专项行动不力被新闻媒体就同一问题连续两次以上进行大篇幅报道的等将处以黄牌警告。而同一问题被两次出示黄牌的将给予红牌警告。如果责任执法大队已按规定整改黄红牌警告问题的，经过一个月的观察期，警告的问题不再复发的，可发出解除通知。

　　当年被处于相关警示的执法大队，当年不得申报达标执法队或者先进执法队，已经获得先进的将取消先进，而当年被黄牌警告过两次、红牌警告过一次的执法大队，取消该执法大队参与所有全市性的评先选优资格，并建议该执法大队队长进行离岗培训。