近日，为进一步深化股份合作制企业改革，积极引导股份合作制企业优化股权结构，完善公司法人治理结构，提高改制质量，增强企业运行活力，省政府办公厅转发了省国资委《关于进一步深化股份合作制企业改革的指导意见》，要求各部门和单位结合实际，认真贯彻落实。
《意见》指出，将国有企业改制为股份合作制企业，是我省在国企改革中实施的主
要改制模式之一。但随着社会主义市场经济的建立和完善以及企业自身的发展，股份合作制企业也出现一些困难和问题。因此，有必要按照建立“产权清晰，归属明确，保护严格，流转顺畅”的现代产权制度的要求，以建立现代企业制度为方向，以发展混合所有制经济为目标，以理顺产权关系为重点，以优化股权结构为主要方式，结合新《公司法》的实施，在全省范围内继续推进国有企业改制为股份合作制企业的改革，提高改制质量，进一步增强企业竞争力，促进地方经济又快又好地发展。
《意见》提出，深化改革工作要坚持政府引导，企业自愿原则，优化股权结构原则，公开、公平、公正原则，以及依法维护各方合法权益的原则。深化改革的主要方式即，通过股权转让，实现股权相对集中。受让方可以是管理层，也可以是原股东。通过部分股东或管理层增资扩股，实现控股经营。通过引进外来投资者实施重组或兼并。同时，要鼓励企业按照新《公司法》的规定，在优化股权结构后直接改造为有限责任公司或股份有限公司，形成新的经营机制。对资产负债率高、经济效益差、产品无市场、扭亏无望的企业，由股东自行决定改革脱困的方式，可关闭解散，退出市场。
记者 李犁（云南日报）
