收“保证金”当叫好　打“预防针”非多余

　　■新华时评

　　北戴河率先对影视剧组收取“环保保证金”，值得全国景区借鉴。但要提醒各景区：不要将“保证金”或是罚款当做一块肥肉，搞以罚代管

　　北戴河率先在全国以“环保保证金”为要约，与进入该景区的影视剧组签订环保责

任状，这一做法是正面的、积极的、有价值的，可以看作是前一时期影视摄制组破坏风景区景观、污染环境抗议之声的一个积极的、正面的回应。

　　《无极》之鉴当记

　　能进行影视拍摄的风景区，大多是稀少的自然生态环境资源区域。保护好这些风景资源，就是保护了一个个自然生态子系统的永久魅力；而保护好一个个自然生态子系统，就是保护了人类赖以生存发展的生态环境，也是保护了我们子孙后代长远的根本利益。拍摄一部影视剧，就破坏一个风景点、污染一片自然生态环境，实在令人扼腕痛惜；在当前严峻的环保形势下，更是不能允许的。享誉海内外的著名风景区北戴河，率先拿出了解决这一问题的举措，是值得为全国其他景区借鉴的。

　　前不久，《无极》剧组对拍摄地自然景观的破坏，就给我们上了一堂环保课。特别是一些地方，为了出名、为了赚钱，不惜以牺牲自然景区景观的生态资源为代价，迎合各方剧组，甚至纵容剧组对于景区自然环境的破坏污染。在这个背景下，更加凸现了“北戴河做法”的现实意义。

　　并非大功告成

　　当然，有了责任状，有了“环保保证金”，并不是景区环保工作就此大功告成了。从剧组一方来说，不是订了责任状、交了“保证金”，就可以放任地使用自然景观，甚至可以不负责任地污染破坏景区的环境了，而是要真正树立起牢固的责任意识，真正按照责任状的要求，履行保护景区自然环境的约定。对景区管理者而言，也不能以为收了“保证金”、有了责任状就万事大吉、高枕无忧了，不能说环境保护的问题就此解决了，而是要切实地对照责任状的内容，对景区内的整个拍摄过程进行监督管理，发现问题及时严格地予以处理。不能等出现问题造成了损失，来个一罚了之。更要防止那种监管部门将“保证金”或是罚款当做部门利益、地方利益的一块肥肉，以罚代管，只罚不管，以景区自然资源的牺牲、以长远的环境资源的破坏，换得部门、地方的眼前利益。(记者徐兆荣马书平)

　　剧组签订"环保责任状" 押50万元保护北戴河

　　自从无极剧组破坏当地生态环境行为曝光以来，各地环保组织与政府对剧组都存在一种谨慎的态度，如何才能让双方达到双赢，环保责任状用处大吗？

　　9月9日，在电视剧《北戴河，就是那片爱情海》的开机仪式上，制片人曲雁同北戴河政府领导现场签订了环保责任状，并交纳了50万元的“环境保证金”，而女主角赵琳也受聘成为“北戴河环境保护大使”。自此，该剧组也成为北戴河在全国率先出台针对影视剧组的环保政策后，第一个签订环保责任状的剧组。

　　[环保时评]:加强公共规制是做好环保工作的基础

　　在社会主义市场经济条件下，保护环境离不开市场的力量，但仅仅依靠市场无法做好环保工作。这是因为，市场决策中私人成本和社会成本的分离、私人收益和社会收益的差别，会导致市场失灵。有效保护环境，还需要加强和改进公共规制，以促使市场决策的依据转向社会成本和社会收益。