以大团结推动大发展 我省统一战线工作新时期再谱新篇

　　本报记者 贾辉

　　集众智才能成伟业，聚合力方可谱新篇。进入新世纪、新阶段，全省各级统战部门高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结、大联合的主题，紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，最大限度地把统一战线广大成员的意志、智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来，在推动发展、增进团结

、维护稳定、促进统一等方面取得了显著成绩，为我省经济建设、政治建设、文化建设和社会建设做出了新的贡献。

　　充分发挥优势助力经济社会发展

　　“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”。这是我省统战工作一以贯之的参政议政机制。5年来，全省党外人士向各级党委、政府及有关部门提出有价值的意见和建议1万多条，其中有3600多条被采纳落实。近年来，各民主党派中央、全国工商联到我省考察和调研共计26次，提出了许多重要建议，其中农工党中央提出的“关于在哈尔滨-大庆沿线建立工业园区的建议”和“关于资源型城市转型的建议”、民进中央提出的“关于推进伊春市林权制度改革的建议”、民盟中央提出的“关于推进我省对俄经贸科技合作的建议”等，得到了党中央、国务院领导同志的重要批示。各民主党派、工商联及有关人民团体开展智力扶贫638次、扶助贫困人口10万多人（次），义诊患者10万多人（次），捐建希望学校31所。引导非公有制经济人士投身光彩事业。到2005年底，全省投身光彩事业的非公有制经济人士已达1.3万人，实施光彩事业项目997个，累计到位资金30多亿元，安置28万人就业，帮助20万人脱贫，捐建光彩希望学校68所，向社会公益事业和慈善事业捐资4亿元。组织和邀请国内外客商参与招商引资活动，协议引进资金330多亿元人民币，引进项目1144个，引进人才1849人，接受海外捐赠折合人民币3500多万元。在抗击“非典”期间，全省统战系统捐款捐物价值2300多万元。

　　坚持政治路线制度建设日臻完善

　　推进多党合作和政治协商的制度化、规范化和程序化建设。我省以各种形式制发了《关于贯彻〈中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见〉的实施意见》、《关于建立各民主党派省委、省工商联负责人及无党派代表人士重要意见建议直报制度的通知》、《关于进一步发挥民主党派和无党派人士民主监督作用的意见》等一系列文件。5年来，省、市两级党委召开或委托统战部门召开民主协商会、情况通报会等共计687次。全省有156个政府部门与民主党派、工商联建立了对口联系。各级政府部门和司法机关在民主党派成员中聘任了711位特约员。为做好培养选拔党外干部工作，我省研究制定了《关于全省培养选拔党外干部工作的实施办法》，目前，全省党外人士中有各级人大代表5000多人，各级政协委员1.57万人。现有党外副省长1人，11个市、102个县（市、区）安排了党外副市长、副县（市、区）长，有12名党外人士担任省、县（市）法检两院领导职务。支持民主党派加强自身建设，各民主党派、工商联完成了2002年的换届工作和今年各民主党派、工商联市级组织换届任务。加大培训教育工作力度，到2005年底，全省各级统战部门共举办各类培训班458期，培训各类人员1.6万人（次），选送500多名干部参加中央和省级培训。推进统一大业港澳台工作跃新阶

　　“走出去、请进来”相结合，不断拓展港澳台和海外统战工作领域，扩大了对外交流合作。目前，全省各级统战部门及有关单位已与70多个国家和地区、近200个港澳台和海外华侨华人社团建立了联系，接待港澳和海外团组685个，接待港澳同胞和海外华侨华人7800多人，组团访问了20多个国家和地区。贯彻“一国两制”方针，加强与港澳社团及代表人士的联系，发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量，为争取人心回归、促进港澳地区的繁荣稳定作出了贡献。执行中央对台方针和《反分裂国家法》，深入开展对台湾人民的工作，推动海峡两岸人员往来和经济文化交流合作。到2005年底，全省各级统战部门及有关单位共接待台湾团组202个、台湾同胞1.3万余人（次），其中包括一些台湾上层人士。累计赴台交流169次、1900多人（次）。举办中华文化研习营、冬令营等两岸青年学生交流活动16次。邀请和接待了109位台湾媒体记者到我省采访报道，为扩大祖国大陆特别是黑龙江在台湾的影响、争取台湾民心、推进祖国统一进程发挥了积极作用。黑龙江海外联谊会及各市（地）海外联谊会定期召开理事会议，不断优化联谊会结构，对外窗口作用日趋明显。夯实工作基础统战自身建设上水平

　　注重开展统战理论研究，夯实了统战工作基础。我省统战部门发挥统战理论研究会的作用，广泛吸收社会研究力量，逐步提高了统战理论研究工作的水平，取得了一批高质量的研究成果，其中有300多项优秀成果在国家和省级评比中获奖。尤其是在全国统战理论研究优秀成果评比中取得历史性突破，连续两年荣获优秀成果一等奖，连续三年荣获优秀组织奖。建立了黑龙江海外联谊会《牵手》网站，并在中央统战部网站上开通了《黑龙江统一战线》频道。从2003年起，省委统战部连续三年在全国统战信息工作评比中荣获先进集体二等奖。2004-2005年，我省统战信息工作连续两年位居全国第三位。为提高履行职责的能力和水平，我省各级统战部门不断加强自身建设，认真组织开展了保持共产党员先进性教育活动。通过举办“树统战干部形象、建党外人士之家”，切实转变了机关工作作风。推动党委常委担任统战部长工作。全省有12个县（市、区）的统战部长由党委常委担任，强化了党委对统战工作的领导。深入开展“争先创优”活动，全省统战系统大多数单位进入了各级文明单位的行列。全面加强机关办公自动化建设，建立了覆盖全省统战系统49个单位的统战信息网络。维护民族团结宗教社会和睦相处

　　多年来，我省统战部门深入落实全国宗教会议和有关文件精神，正确处理贯彻宗教信仰自由政策与依法管理宗教事务的关系，引导宗教与社会主义社会相适应，鼓励和支持宗教界继续发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，促进宗教与社会和睦相处，各宗教之间和睦相处。高度重视民族宗教工作，妥善处理了因民族宗教问题引起的突发事件，为增进民族团结、维护社会稳定作出了突出贡献。贯彻落实全国、全省民族工作会议精神，全面贯彻执行党的民族政策，巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。按照全国培养选拔少数民族干部座谈会的要求，不断加大培养少数民族干部工作力度，会同有关部门选送了52名少数民族地区的干部到中央和国家机关及发达地区挂职锻炼，促进了少数民族地区干部素质的提高。

　　以大团结推动大发展。面对新形势新任务，统战工作大有可为。完全可以相信，全省各级统战部门会继续广泛团结各党派、各民族、各阶层、各方面人士，形成促进发展、共谋振兴的强大合力，加速推进振兴老工业基地和全面建设小康社会宏伟蓝图的早日实现。