美国东部时间9月12日上午，第61届联合国大会在纽约总部开幕。联大总务委员会在首次会议上一致决定，拒绝将冈比亚等极少数国家提出的所谓台湾“参与”联合国提案列入联大议程。这是自1993年以来台当局第14次在联合国碰壁。
提案的“台独”色彩更明显
联合国大会开幕后，按照惯例要召开总务委员会会议，讨论和决定大会的正式议程。本来，在秘书处准备的临时议程中没有关于所谓“台湾参与联合国”的议题，因为历来这一问题都没有被列入正式议程，没有在联大正式讨论过，所以秘书处不可能提出。但由于大会的议事规则规定，只要有会员国在联大开幕前提出，还是可以列入临时补充议程的，由总务委员会决定是否列入联大正式议程。所以，自1993年开始，台当局每年都让它的几个“邦交国”利用这一规则，提出所谓的“台湾参与联合国”的问题。今年由冈比亚牵头，联合了台湾的一些“邦交国”，分别提出两个议案，一是“台湾2300万人民在联合国的代表权与参与问题”，一是“联合国应在维护东亚地区和平与安全上发挥积极作用问题”。前者有18个提案国，后者有16个。有一些台湾的“邦交国”出于自身利益的考虑，没有参与，实际上是为与大陆发展关系留下了后路。这两个提案的特点，一是首次公开用台湾的名义提出代表权问题，虽然后面加了2300万人民做掩饰，但“台独”色彩更加明显；另一个是将去年的“维护台海和平”扩大为“维护东亚和平”，表面上看好像淡化两岸色彩，实际上是想用更模糊的手法，千方百计把联合国与两岸问题联系起来。
不管台当局使出什么花招，它的企图还会像过去一样无法得逞。以前，总务委员会在讨论有关台湾的议题时，有一个特殊现象，就是时间特别长。台湾方面动员所有的二十几个“邦交国”全部上场，明知不能成功，也要达到宣传效果。而为了反驳台当局的谬论，支持中华人民共和国一方则有两三倍以上的国家发言，这样常常要花四五个小时才能结束，耗费了各国代表大量时间，而结果又是早就能预料的，因此引起不少国家不满。从去年开始，为了节省时间，改为每方各派两位代表发言，然后由大会主席裁决。这就使台当局不能借机进行宣传。今年轮到讨论上述提案时，首先由联大主席决定两案一起讨论。冈比亚和尼加拉瓜代表提案国为台当局说话，无非是讲一通台湾的经济和民主发展，为国际社会做了许多事，还渲染台海和东亚地区的不安全因素，要求各国关注这一问题。我国代表王光亚大使随即发言，指出台湾自古以来就是中国的一部分，中国代表权问题早在1971年联大2758号决议中就解决了；中国的代表权包括2300万台湾人民在内，所以根本不存在所谓的“台湾代表权问题”。经过两轮发言后，联大主席随即裁决，上述两个提案没有达成一致意见，所以不列入正式议程。
连日来动作不断
在岛内“倒扁”风暴持续不断的情况下，陈水扁一再鼓吹要“以台湾名义加入联合国”，以转移民众视线，换取“台独基本教义派”的支持。为此，当局可谓动作不断。
9月1日，联合国总部附近第一大道从第42街到52街的联合国特区的大型看板、公交站台及电话亭都是台当局的广告，以诋毁联合国“排除台湾不合乎人权”为主题。7日，由本土社团组成的“台湾加入联合国宣达团”赴美。他们在纽约联合国大厦前广场集会，以诗歌、演讲与游行等方式大肆鼓噪。“宣达团”还要求陈水扁履行“以台湾名义申请加入联合国”的承诺，同时把10月24日联合国成立纪念日定为所谓的“台湾联合国日”。“台独联盟”主席黄昭堂声称，有人要陈水扁下台，他一定会阻挡，因为陈水扁“以台湾名义加入联合国”的政治债务未偿还。10日，加拿大温哥华“台湾同乡会”联合当地10多个台湾社团发表声明，呼吁加拿大等北美国家帮助台湾。同一天，民进党主席游锡堃赴美活动。他此行除探问美方对“倒扁”的态度外，另一个重要任务就是为台湾“参与”联合国展开活动。11日中午，游锡堃在纽约与尼加拉瓜、洪都拉斯和马绍尔群岛等 “友邦”常驻联合国代表会谈。他鼓吹，和平是普世价值，而台湾安全关系到东亚地区的和平稳定。
台湾民间不太关心
联合国第14次拒绝“台湾参与案”后，13日上午，台湾“外交部”发言人吕庆龙声称，联合国总务委员会不应做政治性决定，“我们对此过程不满意”，并称将通过“友邦”在大会讨论总务委员会的议程安排时提出异议。陈水扁则准备在联合国对面的千年广场旅馆举行视听记者会，邀请各国常驻联合国记者参加，并通过电视向各国记者兜售其“台独”主张。这种伎俩，他此前也曾使过。
而台湾民间则显得相当平静。过去在岛内，申请进入联合国绝对是一件大事，民进党曾多次举办上万人参与的街头运动，而各大媒体一般也会派人到美国纽约去做实况报道。但是，今年联合国第14次否决台湾的申请时，大家才猛然警觉到“有这件事吗？”因为这几个月来，岛内媒体一直把报道重点放在陈水扁贪污腐败的问题上。消息出来后，除了《中国时报》在2版发了一篇“扁争取美国支持、今夜开视讯会议”，以及《联合报》在第13版登了“联大开幕，台湾提参与案、和平案”的文章外，其他媒体的报道都很少。与过去动辄好几个版的“盛况”相比，简直有天壤之别。电视台基本是用“中央社”的消息，没有配任何画面。▲
本报驻联合国特派记者 何洪泽 本报台北特约撰稿人 司马岩 本报特约记者 王非
