救救屏山公园！

　　公园内有些地方绿地已被破坏，泛起黄土

　　绿地上很多残砖，有施工的痕迹

　　公园内幽静的石阶小道景观损毁

　　Ｎ本报记者 关永辉 王浩志 文/图

　　关注理由

　　“屏山公园内正大兴土木，园内绿地遭破坏，树木被大肆砍伐，救救它！”这些天来，众多市民来信来电，忧心如焚。

　　屏山公园，作为福州地标之一屏山的重要部分，位于人口密集的市中心，被称为“榕城的肺”，理应得到很好的保护。

　　前年，福州首次从建设部捧回了“中国人居环境范例奖”的奖牌。这是对福州园林绿化及生态环境建设的最好褒奖。然而，遗憾的是，12日在北京揭晓的“人居环境奖”中，福州榜上无名。原因当然可以找出一堆，但更重要的是，我们应该从这次落榜中明白，城市的绿化贵在坚持，贵在从点滴做起！

　　保护公民的人居环境，是政府的应尽职责。

　　福州城区的公园不是太多而是太少了。到底是什么项目在“榕城的肺”上大动干戈，市园林局已着手调查。

　　老刘家住福州屏山公园附近，已经好久没法到在家门口的这个公园散步了。因为公园闭园已经好几个月了，原来他也不知道什么原因闭园，近来一打听才知道公园内的健身馆、休闲馆等游乐项目要上马。

　　“公园内好多树木被砍、草皮被掀，原先绿树成阴的公园不时冒出癞痢头。公园不应该大上游乐项目，否则城区的绿肺难保！”记者走访屏山公园附近的居民，听得最多的就是这样的声音。

　　“原来我们每天欣赏着公园内郁郁葱葱的树木，呼吸着这些树木带来的新鲜空气。”向本报及有关部门反映问题的市民说，然而近来他们惊讶于公园树木遭到砍伐和蹂躏的程度。

　　去年底，公园池塘南边的两处树木遭到砍伐，数量达到10棵以上，这些树木都有数十年历史；

　　今年3月，这两处树木再次遭到进一步破坏，已经面目全非；

　　6月，两棵两三个人才能合抱的老榕树被砍伐；

　　7月，公园池塘西南处的树木遭到砍伐，裸露出一大块黄土，现已是杂草丛生；

　　本月初，居民在附近高楼看到公园池塘东南处的花圃搬迁，工人正在翻土……

　　一位居民说，“我们需要一个美丽的屏山公园，不需要越来越多的钢筋水泥和喧嚣的灯红酒绿的娱乐场所。”

　　“屏山公园原先可不是这样的，几年前，这里还是拍婚纱照的热门地方，可见当年它受人们喜欢的程度。”屏山公园附近的陈姓老依伯如是说。

　　昨日上午，记者来到屏山公园，只见公园大门紧闭，从门缝间可见公园有些地方的树木与草皮已不见了，被翻开的泥土直接暴露在太阳下。公园的一名保安说，这几年公园效益一直不佳，年初就已闭园，并着手调整上一批经营性项目，所以公园暂停营业，整改期间外人未经允许一律不得入内。当记者表示要采访公园有关负责人时，该保安进去几分钟后出来说，他向公园承包方福建钜东游乐发展公司办公室请示过，公司老总出差，办公室负责人外出，无法接受记者采访。

　　随后，记者登上公园附近的一处高楼往下看，只见公园池塘附近许多地方的泥土刚挖开不久，还没来得及长出小草；有的地方，还堆着杂物，公园原有的宜人风景已大打折扣。

　　【承包商】

　　分三期上八个项目

　　昨日中午，记者通过电话与钜东公司办公室负责人吴先生取得联系。他说，钜东公司准备分三期在屏山公园内上8个项目，有休闲馆、健身馆、老人馆等，这些项目建成后将对外营业，第一期有3个项目，目前公园内砍伐部分树木，腾出地块，就是为建设新项目而准备的。

　　吴先生透露，早在1995年，福州市计委（现为市发改委）就批准了钜东公司在屏山公园内建设游乐项目，不久前，上述8个项目的开工建设已获福州市规划局批准。“上游乐项目不会破坏公园原貌，新的建筑建好后，我们会及时补种树木和草皮。届时公园绿地仍将不少于公园陆地面积70%，符合公园的规定指标。一些市民四处反映是对情况不了解，相反他们还会从中得到更多游玩服务。”吴先生还说，他对即将上马的项目了解也有限，对建筑规模也不甚了解。

　　据了解，屏山公园是鼓楼区洪山镇泉塘村委会于1986年建起的，面积140多亩。1995年，钜东游乐公司同泉塘村委会签订了50年的公园租赁协议。

　　【主管部门】

　　游乐项目未获批

　　吴先生所说的这些项目是否经过批准呢？昨天记者采访了福州市规划局建设规划处的相关负责人，得到的答复是，钜东公司不久前向市规划局提交了游乐项目的建设报批手续，但至今还在审查中，还没有批准。这位负责人拒绝透露这些游乐项目的建设规模等内容。

　　“10余年前获得的建设项目立项，并不意味着10年后还能开工建设。”福州市发改委法规处的负责人说，按规定某项目获得批准后，两年内不开工建设，要重新审批，而不能无限期推迟开工时间，否则将造成乱圈地、占地的现象。

　　“公园内要上马新项目还要报园林主管部门，承包商根本没向我们递交过审批材料。”福州市园林局相关人士明确表态，1996年施行的《福州市城市公园管理办法》规定：公园建设项目设计、施工单位的资质条件、批准程序和竣工验收，按照有关法律、法规办理。公园内的亭、廊、榭、雕塑等园林建筑小品的建设方案，由市园林局审批；其他建设项目及项目设计方案，经市园林局同意后，报市规划局审批。将公园用地改作他用的，由市园林局责令限期整改，恢复原状；造成公园用地损失的，应当赔偿，并处以绿地建设费用4至5倍罚款。

　　这位人士说，屏山公园还对外挂着“钜东游乐园”的牌子。“但根据国家建设部与质监局关于游乐园的管理规定，游乐园内上游乐项目也要先报质监主管部门，再报园林主管部门，否则不得擅自开工建设。”

　　“屏山公园作为城市公园，对它的管理有着严格的规定。”市园林局的这位人士说，由于钜东公司未向园林主管部门报批相关材料，他无法了解这几个将上马的项目总的建筑面积。根据园林管理法规，一般公园建筑物的占地比例为：20公顷以下的公园不得超过公园总占地面积的3％，公园绿地面积不少于公园陆地面积的70％。屏山公园内已有部分建筑，再加上这几个新项目，建筑物占地面积可能突破规定的3％，对公园的整体景观造成破坏。

　　目前，屏山公园内兴建营利性项目一事已引起市园林主管部门的重视，该局已着手调查，一旦查实存在违法违规项目上马，将予以处罚。

　　【专家】

　　公园建游乐项目应听证

　　“福州城市中心的公园不是太多，而是太少，不能让蚕食公园绿地的事再发生，应尽量保持公园的原生态。以屏山公园为例，许多树木已有相当年限，砍掉一棵就少一棵。”福州市一位不愿透露姓名的城市规划专家说，屏山公园内的花草树木都是不可多得的资源，即使在公园内再种树木，公园的原生态也将因此受到破坏。

　　“公园是面向大众的，它的一草一木的改动，都会涉及大家的利益，这意味着如果在公园内上大项目，应采取听证制度。”这位规划专家说，这种制度在目前是缺失的，有的公园所上马的游乐项目明显与公园的整体功能不符，还得到批准，这是第三方监督力量缺失造成的。

　　“公园内大兴建筑物，还将造成景观的失调。”福州市有关园林专家介绍，目前福州城区许多地方的绿地被不断分割，缺乏大型的或成有机联系的带状、线状绿地，绿化质量较差。屏山公园内上马这么多建筑，原先形成的绿地有机整体将被分割得七零八落，景观将大受破坏。屏山与乌山、于山并称福州三山，是福州的地标象征，屏山公园位于屏山北麓，是屏山整体的有机组成部分，对这种敏感地方的绿地完整性更要严格保护。此外，项目未经主管部门审批就准备上马，此事的发生并不是孤立的，福州屡屡发生绿地被随意侵占的事件，这需要主管部门加强管理。

　　福州一位园林专家说，如果屏山公园想以健身、游乐项目来达到吸引顾客的目的，将可能事与愿违，这几年，公园上营利项目最终成功的没几个，人们到公园看中的就是花草树木，而不是游乐项目。从以往经验来看，屏山公园的承包方并没有因为公园内的一系列营利性项目，经营状况有多大改观。

　　□相关资料

　　屏山公园1986年开辟，占地总面积9.4公顷，是洪山镇泉塘村农民推平垃圾山建成的。原先园内一派南国风光，上百个品种三四千株的乔灌木遍布整个公园，近5000平方米的草皮，使整个公园绿草茵茵景致独具。园内新铺的石板路曲径通幽。有一条小鹅卵石铺就的小径，有“自由恋爱，成双成对”几个字；园内辟有1公顷多的小湖泊绕园而流，湖岸上密布依依的垂柳。园内还有一龙井古泉，有忠义亭、八仙阁、湖心亭等5个小亭。