新华网哈尔滨9月16日电（记者孙英威）黑龙江省坚持政策落实和配套改革同步推进，使全省农民负担得到大幅度减轻。据黑龙江省农委统计，农村税费改革以来这个省共取消涉农收费项目829个，处理违法加重农民负担人员1800余人，使农民负担总额由1999年的35．9亿元降到目前的3．8亿元左右。
为有效控制农民负担反弹，黑龙江省重点强化了减负制度的落实。全省在推行涉农
价格和收费公示制、农村义务教育收费“一费制”、涉及农民负担案（事）件责任追究等制度的同时，分别对群众反映较多的农民建房收费、农村中小学收费、报刊订阅费用等开展了专项治理。同时，坚持每年两次的农民负担执法检查，并根据农民举报进行专题检查和不定期抽查。
据黑龙江省农委农民负担办公室主任赵克介绍，为从源头上消除农民负担反弹的隐患，全省推进了多项配套改革。2004年以来，这个省在率先进行免征农业税试点的同时，同步进行了乡镇机构改革、农村义务教育体制改革和乡村财政管理体制改革等3项配套改革。这些配套改革从根本上减少了经费开支，巩固了农村税费改革的成果。
在减轻农民负担的同时，黑龙江省农村公益事业建设的难题也得到了破解。黑龙江省明确规定，从2004年起凡是农村“一事一议”筹资完成的集体农田水利建设、植树造林、修建村（屯）道路等公益事业，在年人均筹资12元限额内，省级财政给予50％的资金作为奖励补助。这一政策有效地激发了农民参与公益事业建设的热情，大大改善了农村的基础设施和村容村貌。
省财政厅农税局的负责人说，黑龙江省的总体目标是建立起控制农民负担反弹的长效机制。通过免征农业税等配套改革措施的落实，全省真正实现了“拆庙减和尚”，从根本上减轻了农民负担。目前，全省还没有发现带有普遍性的农民负担反弹问题，涉及农民负担的上访数量与前些年相比明显减少。（完）
