“正阳”业主回家停车要交“养路费”

　　本报记者王浩张巍

　　近日，家住道里区正阳花园小区的张先生向本报反映，自中消协公布出2005年度十大不平等格式条款之一即“物业停车收费规定：车辆丢失、损坏概不负责”后，该小区物业再次推出了这项“霸王条款”，收费理由是“维修小区的路面”。据了解，小区有车业主对物业公司这项决定不接受，他们认为小区内的土地是所有业主们共同拥有的财产，业主才是

小区车位的所有者，物业公司无权出租，业主更无须回自己家停车也要交“养路费”。

　　收取停车费张贴“免责告示”

　　9月11日，家住该小区的张先生因拒绝向物业公司缴纳停车费，而被保安拦在了小区门外，双方发生了冲突。据张先生介绍，当晚6时左右，他开车回家，小区大门关着，保安告诉他，从现在起业主车辆进入小区每年必须交300元停车费，否则车辆不允许进入小区。被拒之门外的有车业主越聚越多，业主们与保安争执起来，造成路面拥堵。大约半个多小时后，辖区两名民警及时赶到，疏散了人群，张先生等人的车辆才被放进了小区。

　　张先生等人不交停车费事出有因。“从2004年秋天起，正阳花园物业公司就在小区院内画上了停车位，要求没有买车库的有车业主每年交300元钱停车费，然后把车牌号写在车位上。我家交了这笔费用。可是，车每天回来晚点，车位就被别人的车给占上了，找物业公司或保安，他们也没有办法。”

　　张先生讲，小区有上千户居民，私车180余辆，小区停车位非常紧张，已租了车位也经常因为车位被别的车辆占据而用不上，而物业又管不了，所谓的停车费就等于白交了。今年，小区物业重新制定了收费细则，给每辆车都做了出门卡，要求业主登记车牌号及进出时间，声称便于管理。可当业主们看了出门卡背面的“业主须知”时，大家一致反对交这笔停车费。须知中写到：小区停车位不设专人看管，业主车辆出现车内物品被盗、车辆损伤和车辆零部件丢失，物业公司概不负责，因为只收取300元费用（用于停车位、画线费、修路费和卫生清理等）。

　　“收了停车费，保证不了停车位置，车辆出现问题还不承担责任，物业公司一味强调这些停车费用是用在小区道路维护上了，可小区设施维修是物业费中已经包含的。物业公司究竟应不应该收这笔费用？”业主们对此很不理解。

　　物业无权决定停车收费

　　9月12日下午，记者随张先生找到了正阳花园物业有限公司保安队王队长。据他讲，小区的空地面积比较小，而车辆不断增多，乱停车的现象比较普遍，所以才有了画地停车的做法。小区内车辆和外来车辆频繁进出，把小区的路面都压坏了，而这些公用设施和道路的维修需要资金，物业费收的又比较少，物业公司拿不出多余的钱贴补，只能向汽车车主收取，这笔钱完全是取之于业主用之于业主。

　　得到了物业公司的解释，正阳花园的有车业主不以为然。业主李先生说：“小区内的公共用地都已经公摊到每户人家，所以，业主才是小区车位的所有者，物业公司在既没有召开业主大会，也没征得业主同意的情况下，无权出租我们的土地再收取费用。”

　　记者就此事采访了市房产住宿局物业管理处陈科长。据陈科长介绍：目前，市区住宅小区的停车问题已经是一个普遍性的问题。一方面是小区业主不愿交停车费用，认为这应当是开发商给自己提供的一个服务；另一方面是物业公司为了生计和小区的管理出发，要求画车位，收取停车费用。对于小区内的停车费问题，物业公司是没有权力自行处理的。根据《哈尔滨市物业管理规定》第32条规定，在不影响通行、消防和安全的前提下，小区确需经常占用道路或者场地停放机动车辆的，应当征得业主大会的同意，并按规定交纳场地占用费。所得收益归全体业主所有，主要用于共用设施设备的维修养护，也可以按照业主大会的决定使用。对车辆停放有保管要求的，由车主或者车辆使用人与物业管理企业另行签订保管合同。

　　可据正阳物业公司吴经理讲，现在小区的业主委员会是在小区居民入住率不满50%情况下，由物业公司指派居民代表、开发商代表、门市房代表组成的，因其成立不符合相关规定，现在小区马上就要通过业主正规选举成立新的业委员取代旧业委会。收取300元停车费，物业公司曾与旧业委会打过招呼，5名业委会成员都表示同意。

　　听了吴经理的解释，张先生认为，既然小区业委会是在违规情况下成立的，其表决意见就没有法律效应，况且也没有召开业主大会，业主没有对此事表决，物业公司收取这笔费用是违规行为。现在，物业公司必须将这笔费用的用处和流向明细账向广大业主公开，这是广大业主的权利。

　　“免责公告”是不平等格式条款

　　据了解，小区有车业主最不满的是物业的“免责公告”，他们认为，物业既然收取停车费了，就应当派专人看管车辆，车辆出现问题应承担相应的保管和赔偿责任。

　　对此，正阳花园物业公司保安队王队长表示，目前的物业管理条例中，只规定了物业主管疏导车辆，维护停车秩序，并没有相关停车管理办法的规定。物业向小区车主收费也是为了加强车辆管理，主要用于修路和卫生清理。他称，这300元只是停车泊位费，并不是看管费用。因此，如果车辆有损坏或丢失，车主应去找保险公司或者通过法律程序判定责任归属问题。

　　9月13日，记者从市物价局经营处了解到，目前，哈市物价部门没有对小区停车收费做出规定。但是，物业公司在收取这项费用时，必须和业主达成一致，双方约定收费方式和金额，方能收取这项费用。对此，省消协的有关人士分析认为，正阳花园物业公司向业主收取停车费，应当按照《消费者权益保护法》第21条的规定，按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具服务单据即发票。业主向物业公司交纳停车费用，将车辆停放在物业公司指定的收费停车处，业主与物业公司之间形成了保管服务合同关系。作为保管人的物业公司，有妥善保管车辆的责任，在保管期间，因保管人员保管不善造成保管物毁损、丢失的，保管人应当承担赔偿责任。根据《合同法》和《消费者权益保护法》的有关规定，“车内财物被盗，车辆损坏概不负责”这种单方格式条款违背了合同的公平原则，该免责条款无效。