今年3月，哈尔滨南岗公安分局26个派出所联合区妇联成立南岗区家庭暴力投诉站，夫妻间的大打出手将由派出所介入、处理，但在实际工作中，家庭暴力仍是个难题暴力“家务事”为何难断本报记者周雪莉

　　反家庭暴力需要法制化

　　据南岗区妇联李金燕介绍，家庭暴力是一个普遍的社会现象，亲情观念淡化、婚姻关系稳定性下降衍生一个个不和谐的家庭。大多数人在最初选用比较温情的方式调解，主要还是受“家庭私事”观念的影响，希望在家庭内部就能比较圆满地解决，也有些人认为家庭暴力属于“家丑”，这些因素致使家庭暴力程度不断升级。而妇联只能对施暴者进行事后的

劝说、惩处，情节严重的送到派出所，这种处理方式面临着认定难、取证难、处罚难等诸多难题，因此不能有效地遏止家庭暴力。今年3月，在南岗公安分局26个派出所设立的南岗区家庭暴力投诉站成立了，警方可以全天24小时为家庭暴力受害者提供帮助。

　　据了解，投诉站为家庭暴力受害者提供法律咨询、暴力分析、行政处理、案例分析等。派出所担负的主要任务包括认真受理涉及妇女儿童权益方面的110指令和群众报警。派出所内设有夜间值班民警，接警后，民警将在第一时间赶赴现场，调查取证，依据相关法律法规进行工作；社区民警将重点调查、掌握“不和谐”家庭的基本情况，登记造册；在派出所及每个警务社区建立工作室，专人负责接待妇女儿童投诉及法律咨询，并帮助其与法院、妇联、司法所等相关单位取得联系；为辖区外来妇女儿童建立服务档案，加强法律知识宣传教育，提高其自我保护意识。

　　妻子替施暴丈夫求情

　　日前，记者走访了南岗区多家派出所的家庭暴力投诉站，面对“清官”难断的家务事，民警们有一肚子苦水。

　　由于民警的及时介入，家庭暴力现象有所收敛，但面对法律谈薄的受害者，民警则是一脸无奈。据花园派出所民警庞伟林介绍，他处理过这样一件家庭暴力事件，最终因被打的妻子阻止警方对其丈夫的惩罚而告终。今年5月，他夜间值班接到复华小区刘女士求助的电话称，丈夫刚刚输钱回家，满脸酒气，她多说了两句，丈夫就对她大打出手，她希望警方能马上赶到家里制止丈夫的暴力行为。接到报案后，警方迅速赶到刘女士的家里，看到刘女士被丈夫打得头破血流，正坐在床边哭，见到警察来了，就像抓到了救命稻草，一个劲地说：“他要打死我，你们快救救我。”警方表示要将其丈夫带到派出所审问，谁知，刘女士又拼命地阻拦警方执行公务，当即否认丈夫殴打过她，民警只能放弃对其丈夫的制裁。

　　7月份，哈西派出所接到群众举报，一对夫妻打得不可开交，民警立即赶往现场，见妻子被打得鼻青脸肿，丈夫的脖子被妻子抓出一道道血痕，两人仍不依不饶大声对骂着。民警一来，妻子请求他们将丈夫带到派出所严厉惩处。民警告诉二人，按照法律规定，受害者的伤势决定施暴者的量刑，所以他们必须要到公安医院做验伤鉴定，根据医院的证明，确定谁是施暴者，谁是受害者，二人的鉴定费用大约几百元。妻子一听，验伤还要“动钱”，立即反悔说，这点伤不算什么，回家养养就好了。丈夫也连声说，不看了，验伤的钱还不如给孩子交学费呢！

　　警方说，夫妻因打仗大闹派出所的事件时有发生，但一涉及到“关押”或“动钱”，妻子首先反悔，警方只能以说服、教育为主，无法对施暴者做任何惩处。

　　观念难改：暴力了，也还是家务事儿！

　　据花园派出所所长王凤鸣介绍，尽管我国宪法、刑法、婚姻法、妇女权益保障法、治安管理处罚条例等法律法规中，对家庭暴力行为都有禁止性规定，但缺乏明确的认定和制裁条款，警方只能根据受害者的伤势断定是否属于家庭暴力。同时由于家庭暴力发生的家庭大都是贫困、文化低、法律意识谈薄的家庭，拘捕、验伤等环节往往遭到受害者的阻挠，使家庭暴力难鉴定、难立案。其次，社会公众对家庭暴力认识不足，导致取证难、施暴者逃脱法律的制裁。对于家庭暴力，社会公众的观念仍停留在“家庭纠纷”层面上，认为夫妻打闹是正常现象，劝劝就可以了，对控告丈夫的妻子难以理解。这种观念导致警方在向受害者亲友邻居取证时，他们含糊其辞，甚至拒绝作证，造成取证困难，受害者的权利难以保障。

　　王所长说，有些家庭暴力警方是无法介入的。随着社会经济的发展，家庭暴力呈现新的趋势，“冷暴力”、“精神虐待”被划入家庭暴力范畴，但是国家法律对此种家庭暴力并没有明确的惩罚规定，警方对此束手无策，遇到诸如此类的棘手问题，受害者应向妇联求助。