孙金龙畅谈“施政纲领”

　　一袭黑色西服，打着宝蓝色带圆点的领带，铿锵有力的步伐。昨天，新当选的合肥市委书记孙金龙身着正装首次现身新闻媒体见面会，接受众多媒体的采访。

　　五年内为20万人改造危房

　　记者：新一届市委领导班子执政后，当务之急会为460万名合肥老百姓解决哪些实际

困难、办哪些实事？

　　孙金龙：全心全意为老百姓服务，执政为民，是科学发展观的要求。这些年，合肥和其他地区一样，老百姓生活水平有非常大的变化。但要清醒地看到，我们还处于社会主义初期发展阶段。因此，发展是第一要务，必须整体规划扎实推进。我们要做的第一件大事就是对一批老城区危旧房改造，改善人居环境，目前已经在做前期调研，力争五年内完成惠及20万人的市区危旧房改造任务。其次要积极推进“城中村”改造。就业是民生之本，我们要创造更多岗位，不断提高城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入。加快经济适用住房和廉租住房建设，完善城市住房保障体系。加快水电气热、公交、通信等市政公用设施建设，进一步完善城市功能。对社会事业统筹发展，坚实物质基础等等一系列工作。总的来讲，不断提高人民生活水平、物质文化水平是我们一切工作的根本出发点和落脚点。

　　滨湖城市蓝图呼之欲出

　　记者：这次党代会提出了加快建设现代化滨湖城市的奋斗目标，这对合肥来讲具有什么意义？

　　孙金龙：省委、省政府在十一五规划中明确提出了合肥要建设现代化滨湖城市，可以说，这是合肥市全体干部和群众的主流愿望。城市是经济社会发展的重要载体。合肥最为得天独厚的优势，就是濒临巢湖。合肥城市建设必须最大限度地做好、用活巢湖这篇“水文章”。这是时代赋予我们的重大责任，也是我们面临的历史机遇。建国五十多年来合肥城市建设的历程告诉我们，从“环城”走向“滨湖”乃至“临江”，是合肥城市建设中不以人的意志为转移的客观规律和历史性趋势。现在，建设现代化滨湖城市的条件和基础都已经具备，滨湖城市的蓝图呼之欲出，新一届市委将以实际行动迈开建设现代化滨湖城市的步伐。

　　滨湖城市≠滨湖新区

　　记者：正在建设的滨湖新区与现代化滨湖城市有着怎样的联系？

　　孙金龙：滨湖城市不等于滨湖新区，前者是合肥的城市发展总体战略，不能超越或割断历史，更不能否定历史，要在继承中发展建设。建设现代化滨湖城市，概括地说，就是要从“立足全省，着眼中部，面向长三角”的战略全局出发，以贯彻“141”城市空间发展战略为统揽，以老城区改造升级为主线，以滨湖新区开发建设为关键，以“四大组团”全面拓展为动力，开发开放，整体推进，早日把合肥建设成为一个辐射全省、崛起中部、承东启西，促进我国东中西部互动协调发展的区域性中心城市。

　　中心城市带动首推合肥

　　记者：自从去年4月，你来到合肥以后，所做的大拆违、大建设等几件大事都带给我们很多的兴奋点。想请问继“大发展 大建设 大环境”的发展主题之后，今后您还将为合肥带来哪些发展亮点？

　　孙金龙：合肥将在继承中不断发展创新。建国以来，在党的领导下，经过几代人的艰苦创业，合肥发生了翻天覆地的变化，从解放初市区面积仅5平方公里、户籍人口不过5万的江淮小邑，逐步发展成为一座区域性中心城市。面向未来，我们站在一个新的历史起点上。

　　作为省会，我们不能就合肥说合肥，合肥的发展必须置于全省发展的大格局中去思考。省委、省政府强调从安徽的现实出发，要讲中心城市带动，首推合肥。作为省会城市，合肥要提高经济首位度、增强辐射带动力、提升省会形象、形成省会经济圈，在奋力崛起中发挥先锋带头作用。国内外诸多地区发展的历史和现实告诉我们，一个地区的竞争力，最终取决于中心城市的竞争力和带动力。到2010年，合肥市地区生产总值要突破2000亿元，省会经济首位度提高到20％以上，在全省发展中发挥主导作用，初步形成省会经济圈。

　　让资本之水汇聚合肥

　　记者：在提高行政效率，改善投资环境方面，合肥去年提了效能革命。今年还将继续做哪些努力？

　　孙金龙：今年合肥以发达地区为参照系，以“商鞅变法”的精神，以更大的气魄和力度，深入推进机关“效能革命”，把合肥打造成中部地区乃至全国审批环节最优、办事效率最高、服务意识最强的城市之一。在提高行政服务效率方面，我们实行了三项制度：一是限时服务制。凡属县（区）、部门审批的，要努力在2个工作日内办结；属市里审批的，要在5天内尽量办结；属上级审批的，要积极帮着办，争取尽快办结。一个项目落地，应当尽力在30日内完成。二是两次终结制。企业和群众在一个部门或一个窗口办理审批手续，第一次要告知他们所需的审批材料和相关要求，第二次要在手续齐备的情况下，按规定时限批办完毕，尽最大努力提高即办率。三是特事特办制。总之，要以最高的效率，促进形成更多更快的有效投资。

　　我们还提出“环境比投资更重要”的理念。如果没有良好的投资环境，好项目、大项目引不来，引来了也留不住；落地的项目也做不好、上不去。现在全国各地优惠政策都差不多，经济发展的竞争、招商引资的竞争，越来越集中地体现在环境的竞争上。合肥与长三角，看似近水楼台，但是，资本和产业转移也不是必然就到合肥，如果我们的环境不好，就会像水一样流过去了，成了过路财神。因此，我们要创造好的环境，形成投资洼地效应，让资本之水汇聚合肥。要把“亲民亲商、便民便商、富民富商”的要求落实在具体工作上。本报记者杨丹丹