镇上欠债村来还 强设一串“驻镇办”

　　四川新闻网-成都商报讯

　　陕西省延长县郑庄镇人民政府只有40名干部，却于2002年举债建起一座办公大楼，办公室超过80间，至今近一半房间闲置无用，并有120万元工程款没有还清。为了偿还欠款，郑庄镇于2005年9月与所属的13个村签协议，要求每个村在镇政府租一间房作为“办事处”，租金10万元。在上级部门的要求下，近日郑庄镇才将协议收回。

　　40名干部和近90间房

　　延长县是国家扶贫开发工作重点县，郑庄镇坐落山沟里，两条小街冷冷清清，而镇政府的3层办公楼却十分抢眼。在这个每层20间、每间20余平方米的办公楼里，办公的干部只有40人。

　　郑庄镇镇长高斌介绍，全镇辖17个行政村，农业生产环境欠佳。2001年时任领导决定盖新办公楼，2002年竣工，总造价220万元，目前尚欠工程款120万元。

　　记者在郑庄镇政府院内看到，办公楼只有二楼全部正常使用，一楼全部闲置。高斌说，近90间房除了作为40名干部的办公室外，其余用做各种活动室、会议室、储藏室等。

　　10分钟车程仍得设“驻镇办”

　　延长县郑庄镇对各村实行的是“村财乡管”。正是这一体制，让镇政府的决策者想到了一个“解债”办法：转移支付，让各村租用镇政府办公楼当“办事处”。

　　记者在郑庄镇采访时发现，许多村都有一份与镇政府签的《房屋租赁协议》。在郑庄镇党屯村村委会主任张文同家里，记者见到了这份协议。

　　签协议的甲乙双方为郑庄镇人民政府和郑庄镇党屯行政村。协议主要内容是：镇政府将办公楼一楼的一间门面房租给党屯村，供党屯村用于“办公、信息联络、农副产品推销及经营等”，租期30年，租赁费10万元，并于签协议之日一次性交清。协议日期为2005年9月26日，并盖有双方公章。

　　张文同称，村里根本拿不出10万元。况且从村上骑摩托车到镇上只需十几分钟，租房根本没用。但迫于压力他还是签了字。

　　镇长高斌说，前任镇党委书记在盖楼之初曾就资金问题与各村谈过，初步形成了把楼房一层卖给各村当“办事处”的构想。高斌2003年调来后，曾多次找各村负责人谈此事，但多数村抵触情绪很大。这两年被拖欠工程款的建筑单位多次前来催款，镇上只好给各村施加压力，让17个行政村中的13个村签了《房屋租赁协议》，但还是没有收到租金。据郑庄镇前任党委书记、现任延长县委常委徐宪部介绍，这座办公楼是经过县政府审批后修建的。

　　“过度建设”该谁埋单？

　　延长县委副书记李五明介绍，延长县有关部门已经发现郑庄镇与村上签的这份租房协议，并已要求郑庄镇收回协议。

　　郑庄镇政府办公楼的工程建设方、延安环监工程公司负责人景生国告诉记者，120万元欠款已经拖了6年，不知郑庄镇政府何时才能结清。

　　镇长高斌说，目前延长县已经向陕西省有关部门申报了农村基层政权建设项目，上报的乡镇中就有郑庄镇，如果省里有关部门批了，届时可以用其来偿还部分欠款。另外县里也可以帮助解决一部分。至于没有投入使用的一楼，将整体向社会出租。（杭州日报）