真正把科学发展观落到实处
本报讯(刘秀礼、赵聚江、王胜伟)今年上半年，邢台市共审查、审批建设项目108个，项目总投资34.32亿元，其中环保投资0.91亿元。审批工作中，该市严格依据各项审批制度、审批程序办事，对符合国家产业政策、符合环境功能区划、生产过程达到清洁生产、排放污染物达标并符合污染排放总量控制指标、增产不增污的项目快办、办好，不符合以上要
求的不予审批。
邢台是一个经济结构偏重的城市。为优化结构，实现科学发展，今年以来，该市在项目建设中推行“三加强一开展”活动。一是加强对建设项目全过程环境的管理，凡申请验收的企业污水日排放量在100吨以上、锅炉在20吨以上的必须安装自动在线检测装置，污染排放必须符合总量控制或区域消减要求。二是加强了对建设项目竣工验收环节的监督管理。对2002年以来审批过的项目逐个进行明细登记，对117个工业项目逐个进行现场调查，掌握了审批后的项目建设进度，并对投入试运行或预计年底前投入试运行的73个项目下达了环境保护竣工验收计划。三是加强现场督察力度。为确保建设项目验收计划的实施，该市加大了对审批项目的督察力度，严格按照环境影响评价的要求，督促企业落实治理方案，严格执行“三同时”制度。对个别企业没有按照环评要求进行建设，或者擅自改变工艺、甚至扩建或新上项目的，环保部门果断下达停产通知，要求限期改正或补交环评说明。四是开展建设项目环境违法行为调查，重点对化工、冶炼、造纸、印染、公路等建设项目和钢铁企业周边环境敏感点、新建电力行业环境保护“三同时”执行情况进行调查，通过环境设卡，杜绝资源浪费，引导企业优化升级。
目前，邢台市正在认真开展新开工项目清理工作，对不符合国家行业规划、产业政策、项目审批程序、用地政策及标准、环境保护、安全生产等市场准入条件的项目，进行认真整改，该停建的停建。对各类拟建项目严格按程序审查，不符合条件的，一律不得开工建设。
未批先建是落实宏观调控的难点和盲区。为有效杜绝项目建设未批先建现象，邢台市已开始对未批先建项目进行了全面清理，凡不符合国家产业政策、选址不合理或污染严重的项目，该取缔的取缔，决不手软。同时，市发改委、环保、规划、工商、国土、电力等部门协调联动，确保在年内建立相关职能部门共同参与的“并联审批制度”，将未批先建项目消灭在萌芽状态。
