在第二届“中国健康产业高峰论坛”上，国家发改委价格司有关人士细致剖析了“药价虚高”问题：目前药品销售80%市场被医院占据，而药品卖到医院则包含了流通环节、医院加成等多种成本。
（《新京报》9月17日报道）
根据发改委这位人士的透露，进入医院的药品，其利益分配如下：以零售价为100%，则医院要占到50%，商业流通环节要占20%，而生产环节只占30%。
这足以说明：在医疗市场上，有着一个巨大的寄生食利阶层。而且，这个巨大的寄生食利阶层普遍有着深厚的背景，因为他们竟然能够通过“药品集中采购招标”这种“合法”方式，将药价抬至出厂价的几十倍。曾有医药代表抱怨道：“过去药企销售人员要公关的对象，只是医院院长、药房主任、科室主任和临床医生，现在又增加了分管卫生局长、招标办主任、药事委员会的每一个委员。一个环节没有疏通，即使中了标也是白搭，可谓‘旧弊未除，又添新病’。”（《财经》第149期）这样的抱怨，一针见血地指出了当前药品招标制度面临的窘境。
正是因为这个巨大的寄生食利阶层的存在，才使得迄今为止所有解决“看病贵”问题的措施都落空：19次药品降价成了数字游戏，医疗改革陷于“改与不改”、“成功与否”的无尽扯皮中，连医生收受红包算不算商业贿赂也成了糊涂账。而在这种有意制造的扯皮中，某些人趁机从混乱的药品市场大捞特捞，大快朵颐。
在腐败未能受到有效遏制的背景下，权力对医疗市场管得越多越严，滋生出的食利者就越多，药价被“啃”得就越狠，这当是当前医改面临的最大困局。
