大浪淘沙始见金——我市建设宣传文化人才高地素描

　　大浪淘沙，需要恒久的耐心与毅力。

　　在大浪淘沙中寻找真金，不仅需要耐心与毅力，更要慧眼独具。

　　宣传文化队伍是一个特殊的群体，他们既是“社会守望者”，也是精神财富的创造者。近年来，我市宣传文化系统以科学发展观为统领，努力构建“立足省会、放眼全省”的

大人才观，制定一系列选拔、锻炼、管理、激励制度及政策，引进、培养、使用宣传文化人才，形成了一条完整的人才链，为推动宣传文化事业的健康发展，构建“和谐济南”提供了高质量的人才保障。

　　“真金”但求为我所用

　　吸引高层次专业人才加入到宣传文化队伍中来，不断改善人才队伍结构，是解决宣传文化系统特殊人才需求的重要途径。宣传文化人才的流动性更高，如果仍按照常规引进人才，十有八九“看得见、摸不着”。

　　为此，我市宣传文化系统打破了传统人才观的限制，提出“凡能为济南宣传文化事业所用的人才都是济南的人才”。大人才观由此确立：特殊人才采取特殊办法引进，打破门槛；人力与智力相结合“柔性”引进。

　　前不久，由济南京剧院创作的京剧《李清照》大获成功，夺得了全国第四届京剧艺术节银奖。专业人士对剧中法师李有仁的扮演者——陈长庆的表演特别赞赏。他就是济南京剧院不惜代价挖来的特殊人才。陈长庆原属德州京剧团，在山东京剧界花脸行当中数一数二。济南京剧院院长于鹤咏感慨道：“我们再晚几天，陈长庆就是人家的人了。”有关部门为他重新建档，解决户口、居住、福利保障、家属就业等问题。如今，34岁的陈长庆已是京剧院剧院一团的副团长，重大演出都由他担纲。

　　类似的特殊人才引进不在少数。

　　市文化局从山东大学引进一名考古专业的博士生，并委以重任，让其担任了考古所所长职务。这位博士生对后来发掘震惊中外的洛庄汉墓起到了关键作用。市社科院从外地引进一名颇有影响的理论工作者，不仅让他担任该院社会学研究所所长职务，还专门为他拨出课题研究经费60万元。市文联从枣庄选调了在全国颇有知名度的年轻作家张继，并在生活待遇、孩子上学以及住房方面，安排得妥妥当当。据统计，近几年来，宣传文化系统引进各类高层次人才58名，这些人才已成为文化事业和文化产业发展的骨干力量。

　　特殊人才毕竟是少数。如何最大限度地广招贤才？“柔性”人才引进成为我市宣传文化系统引进人才的大手笔中的一大亮点。

　　各宣传文化单位根据自身资源及发展状况，坚持不求所有、但求所用，对急需引进的高层次人才实施户口不变、编制不变、单位不变的“三不变”政策，聘请的专家和人才，来去自由，待遇从优，成果重奖，从而大大提高了精品创作的质量和水平。获“五个一工程”奖的电视剧《济南战役》，是济南电视台借助司法部、济南军区前卫艺术中心的力量联合摄制的。在中央电视台电影频道播出的电视电影《核电铁军》、电视连续剧《飓风》，市歌舞剧院获第四届中国舞蹈“荷花奖”铜奖的大型歌舞《沂蒙风情画》，济南儿童艺术剧院获文化部第十届“文华大奖”的《宝贝儿》，部分编导、舞美均是采取“柔性”引进人才方式解决的。市社科联充分利用所属各协会及各种研讨活动，吸引省属各高校、研究机构的专家学者对我市重大课题开展研究，在省“精品工程”评选中，取得一系列科研成果。

　　济南儿童艺术剧院院长丁小秋说：“《宝贝儿》在上海表演结束时，第一次欣赏该剧的学生竟然很快就学会了朗朗上口的主题歌。该剧编剧就是省话剧院的。这种灵活的人才使用机制弥补了我们的不足，应该长期坚持下去。”

　　“用兵一时”需“养兵千日”

　　在泉城济南，传统与现代巧妙结合，既有本土文化的源远流长，又有外来观念的冲击交融。这也暗合了有深厚历史文化底蕴的城市发展之路——立足本土、兼收并蓄。

　　宣传文化事业的发展当然要引入外来先进人才，但更重要的还是要靠本土人才冲锋陷阵。人才成长，培养是基础。“走出去、请进来”成为本土宣传文化人才的成长之道。

　　“长沙之行，我们找出了自己的许多不足，修正和改变了自己很多固守的观念和思维，获得了一种更加开放、更加进取、更加包容的心态和思维。”说起2005年宣传文化系统中青年干部到长沙挂职锻炼，市委宣传部机关干部曹湧至今依然十分感慨。长沙，只是本土宣传文化人才“走出去”中的一站。

　　市委常委、宣传部长王良非常重视宣传文化系统中青年干部“走出去”学习先进思想观念和先进管理经验，通过亲身工作实践得到锻炼：“中青年干部‘走出去’后会带来一定的脑力激荡，冲刷陈旧的思维惯性。”为此，市委宣传部选择一些经济发展快、文化建设好的城市，有计划有步骤地安排一批中青年干部进行对口学习锻炼。

　　2003年2月，市委宣传部从宣传部机关、济南日报报业集团、市广电局等部门选拔了9名35岁左右、本科以上学历、具有培养前途的处级干部，到宁波、温州对口学习锻炼了3个月。2005年，又选拔8名干部去长沙对口学习锻炼2个月。此外，还安排宣传文化人才分别赴上海、南京、广州、深圳、杭州、成都以及我省的青岛、烟台等10余城市参观考察和学习。近3年来，宣传文化系统先后派出11批65名工程技术人员外出培训，有89名处级干部到清华大学、北京师范大学、山东大学等高等院校脱产培训和深造。

　　“走出去”是感受，“请进来”是交流。近3年来，全市宣传文化系统共有1330名干部参加了高新知识和技能等方面的在职培训。市委宣传部会同市委党校每两年举办一期宣传文化干部研修班，每年还举办社科理论骨干、新闻报道、新闻发言人培训班。2004年举办了首批企业文化管理师(CCO)培训班。针对新闻侵权事件的增多，济南日报报业集团、市广电局聘请中央新闻单位的专家学者进行法律知识系列讲座；市出版局邀请出版总署的专家辅导图书策划；市文化局抽调文艺人才到中央文化干部管理学院培训；市广电局投资100多万元与山东大学办了两个研究生班。出版社为鼓励在职人员学习，对取得研究生学历人员的学费全部报销。与此同时，济南也成了外地干部挂职锻炼的选择之一。2004年，中宣部5名年轻干部到我市乡镇进行为期一年的挂职锻炼，加强了我市与中央机关之间的工作交流。

　　市委宣传部还有重点地引导宣传文化人才的培养。培养一批全面掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想、学贯中西、联系实际的理论家，培养一批坚持正确导向、深入反映生活、受到群众喜爱的名记者、名编辑、名主持人，培养一批熟悉党和国家方针政策、社会责任感强、精通业务知识的出版家，培养一批紧跟时代步伐、热爱祖国和人民、艺术水平精湛的作家、艺术家，“四个一批”人才培养工程目前已经取得显著成效。

　　从人才引进的刚柔结合到人才培养的内进外出，宣传文化系统的人才储备已形成良性链条。

　　从“伯乐相马”到“赛场选马”

　　千里马是好马但世间少有，所以伯乐有了相马之责；好马并非只有千里马，所以“赛场选马”成了当然之道。

　　“每个人都有一定的惰性，人才也不例外。如果没有压力、动力，时间一长人才就会变成懒才，直至平庸无奇。只有动起来才能有危机感、有干劲。”泛泛看来，也许每个人都能胜任自己的岗位，但铁饭碗只会让“千里马”养尊处优。因此，必须对宣传文化系统人才进行科学监督管理。如今，多年的“赛跑”已让他们习惯了竞争。

　　济南吕剧院根据专业技术人员能力、业绩表现，部分岗位实行了低职高聘、高职低聘。通过竞争上岗，11名业务骨干低职高聘，3人高职低聘，进一步淡化了“身份”观念。在管理人员选拔任用上，济南日报报业集团、市广电局、出版社等单位，积极引入市场竞争机制，通过对经营人选实行公开招聘、内部竞聘、资质评价等方式，改变了过去以党政干部任用模式选拔经营管理人才的做法。2005年，济南日报报业集团的中层干部竞争上岗，57个岗位吸引了81人参与竞争。

　　打破铁饭碗的另一绝招就是推行全员聘用合同制。济南日报报业集团和市广电局都结合用人实际，全面推行全员聘用合同制，转身份管理为岗位管理，转行政任用为平等协商聘用，转人才单位所有为社会所有，真正形成了职务能上能下、人员能进能出、报酬能高能低的用人格局。宣传文化系统一位组织人事处干部说：“相比人才引进，竞争上岗和全员聘用制都是内部挖潜。打破了铁饭碗，就调动了中层干部和普通员工的积极性。”

　　激励机制激活人才“应用程序”

　　宣传文化事业是块特殊的阵地，拔尖人才可以在某个领域拥有很大的影响力。如何发挥好他们对宣传文化事业的积极推动作用，不仅取决于创建科学的监督管理机制，更在于建立公平公正、利于人才发挥才能的创新激励机制。正是宣传文化系统各种人才激励机制，激活了这个人才“应用程序”。

　　2001年，市委宣传部专门制定出台了市直宣传文化系统中青年专业拔尖人才选拔管理暂行办法；2002年召开了命名表彰大会，首批命名21名拔尖人才。拔尖人才每人每月奖励300元。据统计，市直宣传文化系统享受国务院特殊津贴人员达10人，省级专业技术拔尖人才5人，泰山学者3人，市级专业拔尖人才37人，济南市青年学术技术带头人13人。一些单位还细化拔尖人才的评选。市广电局准备推出拔尖人才管理办法，全市范围的选拔是两年一次，而广电局则在自己范围内进行一年一次评选。市广电局组织人事处一名干部说：“选上的人才获得全市选拔的机会，如果没有业绩就自动丧失资格。这种流动管理让人才既有压力又有动力。”

　　部分拔尖人才不仅有自己的评选平台，还有自己的工作平台——名人工作室。市广电局为电台、电视台著名节目主持人建立了“含笑时间”、“金山夜话”、“小冬热线”、“泉城夜话”，济南日报报业集团为名编辑、名记者开辟了“市井版”、“黎青工作室”等名人工作室，市文联建立了吴泽浩艺术工作室、汉方陶艺工作室。每个名人工作室都聚集了一批有才华的人才，它既是对拔尖人才能力的社会认可，又是一个交流切磋的平台，是一些大型宣传文化活动的策划中心。

　　给拔尖人才以充分的发展空间、尊重认可、奖励激励，他们才会生产出大量精品。宣传文化系统制定了“精品工程”制度，对获得全国“五个一工程”和省“精品工程”的作品进行重奖。儿童剧《小白兔》获第六届“文华新剧目奖”后，给予济南儿童艺术剧团通报表彰，并奖励30万元，对主演胡心灵记功并奖3000元。长篇小说《骚动之秋》获“茅盾文学奖”后，以市委市政府名义给刘玉民记二等功，颁发奖金5万元。儿童剧《宝贝儿》在全国上演1800多场被文化部授予“文华荣誉奖”，京剧《李清照》在全国第四届京剧艺术节上获银奖之后，宣传文化部门都及时对主创、主演人员进行了奖励。

　　就像儿童剧《宝贝儿》中一位主创人员说的：“奖励是对自己工作的认可，是对人才‘天高任鸟飞，海阔凭鱼跃’的尊重。有了这种认可，相信第二部、第三部《宝贝儿》很快就会出现。”

　　尊重人才，才会突破限制，实现“不求所有、但求所用”；尊重人才，才会创造有利于人才崭露头脚的成长环境；尊重人才，才会不让人才在“温室”中养尊处优；尊重人才，才会充分认可其劳动成果。

　　大浪淘沙永不停歇，在构建“和谐济南”之路上，宣传文化系统人才队伍建设任重道远。