征地严守“红线”三条 群众上访降低六成 | |||||||||||
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http://www.sina.com.cn 2006年09月18日03:32 人民网-人民日报 | |||||||||||
广东人多地少,人均占有耕地仅0.4亩,不到全国平均水平的一半。改革开放以来
去年底,广东省委全会提出:“今后,征地手续不齐全、不完备的项目,不能开工;没有与农民就征地补偿民主协商、达成协议的项目,不能开工;征地补偿款没有兑现到农民手里、各种补偿不到位的项目,不能开工”,成为广东各地征地建设项目的“三条红线”。广东省各级切实落实“三条红线”的要求,严格防止征地引发新问题。建设部门加强对建设项目的管理,出台《广东省加强建设工程项目开工管理若干规定》,从程序上、机制上规范了建设工程征地拆迁行为。土地部门进一步深化征地制度改革,制定《广东省征地补偿保护标准》。 征地建设项目“三条红线”实施以来,受到广大农民、基层群众的衷心拥护,得到社会各界的广泛好评,新发生的征地纠纷明显减少,今年上半年,因征地问题到省集体上访的批次和人次分别下降31%和59%。 广东正处于重化工业加快发展的工业化中期,重大项目建设和城镇化水平的提高都将继续增加对土地的需求,预计“十一五”时期每年需要建设用地40万亩,由此带来的问题将更加突出。针对有人担心按“三条红线”办事会影响工程的“效率”与“速度”,近日广东省委召开“正确认识和处理新时期社会矛盾,切实维护社会和谐稳定”专题研讨会,要求全省各级用科学发展观这个有力武器,化解出现的深层次矛盾,当前尤其要把握项目建设中“快”与“慢”的辩证关系,不折不扣地贯彻“三条红线”的要求,绝不追求违反政策的“效率”,坚决摒弃损害群众利益的“速度”,继续深化征地制度改革,认真执行《广东省征地补偿保护标准》,低于补偿标准的征地不予审批。 目前,对被征地农民考虑给予经济补偿的多,考虑就业出路和社会保障问题的少,广东280万失地农民只有117.6万人纳入养老社会保障体系。下一步,广东省委、省政府将着手认真解决被征地农民再发展问题,建立被征地农民就业、基本养老保险制度,确保新增被征地农民就业有出路、生活有保障、养老有保险。 | |||||||||||