城市引才，呼唤整体设计新思维

　　9月15日，中科院院士王志新在常州对引才、引智在机制、政策方面的误区作了一针见血的点评。

　　引才机制不能和国际“脱轨”

　　王志新院士说，随着经济发展和科研环境改善，尤其是国际环境的变化，我国已成

为引才大国，面临吸引优秀人才的黄金时期。但严格来说，还没有完全改变以计划经济思维来吸引人才的旧模式，存在管理多头、职责不清、都管都不管现象，和国际经验、模式“脱轨”。

　　王院士坦言，人才吸引不是靠口号、政策和良好意愿，不把机制弄好，适得其反。有的地方制订了“引才百千万计划”，还通过财政拨款给每名人才启动经费，但吸引的人才并不十分优秀。原因在哪？企业或科研单位觉得，既然拿到碗里都是菜——引进一个人才，就能拿到一笔启动经费，就不管水平高低、合不合理，自降门槛。

　　在美欧等国，并没有什么“引才百千万计划”。根据企业、院校自身动力、需求来吸引人才，让其自身需求释放能量，而政府拨发经费把关相当严格，不但要带来知名度，还要能赚钱。这就确保了引才的质量。

　　引才激励需整体设计

　　王院士坦率地说，各地出台的引才激励政策面目雷同，总体缺乏可操作和延续性，没有整体设计思维。引才政策必须是全面宏观的顶层设计，不是心血来潮之举，要认真解剖类似国家和地区的成功经验，吃透每条政策措施的具体内容和意义，结合自身特点，设计应有的方案措施。

　　环境和制度设计不合理是人才最大的忌讳。一些地方动辄以票子、别墅、福利等诱人的待遇吸引人才，但没有用武之地，引回来的人才是“养老”型的。

　　还有一个例子，各地都流行申请专利，政府来奖励。意愿是好的，实际效果未必好，从行政上促进多报专利，却没把专利和企业自身动力结合起来。国外很少这样，我国现在专利水平不高，审查不严，太多太滥，抱着一大堆专利，能赚钱的没几个。美国对专利把关很严，不仅要申请费，还有2万美元维持费，请各行专家来评，企业不会随便报垃圾专利，能赚钱的才报。

　　着力建设自己的平台和队伍

　　眼下，各地纷纷找大院大所联合，搞N+1模式发展研究所，条块交叉重复多。事实上，一些院所科研体制和市场经济脱节，选题和实践脱节，真正能用的产品不多，指望靠着大院大所这棵大树走捷径，买来就用不大可能，应借助外力、外脑和现有实力，培养自己的队伍和平台。事实上，国际上也没有哪个地区是完全依靠这种模式来发展经济的。

　　韩国政府投了很多研究经费，大多集中在三星、现代等大型企业。要走这条路，大多数城市没这个财力，可以借鉴我国台湾经验。台湾大多是中小民企，对企业支持有其独到之处。台湾有专为中小企业服务的工业研究院，由政府集资搞研发，成立基金卖技术和专利支持中小企业，这个研究院是赚钱的，是行业企业共同需要的公共平台。地方政府可以做好一个平台，让一部分专家、人才直接为中小企业的共性行业问题服务，从而把企业创新能力真正激发出来。本报记者 匡启键 蔡 炜