贷款公司“破壳”户县(图)

　　拿到贷款，户县种植户李红利成为首批小额贷款的受益人

　　本报记者申重重摄本报讯（记者陈静涛）经营农机车运输的户县蒋村镇东寨村村民李国武，一直想再买一辆农机车扩大经营，手上只有2万元的他，一直在为6万元缺口发愁。

昨日上午，李国武通过西安市信昌小额贷款有限责任公司，顺利贷到了6万元钱。

　　昨日在户县试点成立的西安市信昌小额贷款有限责任公司、西安市大洋汇鑫小额贷款有限责任公司是西北首批“只贷不存”的民间信贷机构。据了解，仅成立当天，两家公司就向5位农民贷款29万元。

　　主要贷款对象是涉农企业

　　小额贷款公司是为了弥补农村金融市场的不足。按照《公司法》规定，该公司是在工商部门登记注册的自主经营、自担风险、自负盈亏的企业法人，其发放贷款的资金主要是公司的注册资本金。目前，户县这两家公司各自的注册资金均在2000万元以上。

　　据了解，2005年8月，中国人民银行确定在陕西、山西、贵州、内蒙古和四川5个省区开展小额信贷组织试点工作。根据规定，小额信贷公司应由5个以下自然人以自有资金发起成立，严禁非法揽储，否则可能被要求退市。

　　户县小额信贷组织试点工作领导小组办公室技术指导部杨明纬主任说，主要贷款的对象是以“三农”及“三农”有关的企业、个人和其他的小型企业为主，主要以种植业、养殖业、农副产品加工业等为主，但资金运用只能在户县区域。有专家说，首批小额贷款公司的成立，是民间地下融资的规范化、合法化和阳光化的试点，将推进解决中小企业贷款难问题。

　　利率上限在国家4倍以内

　　昨日上午，两家小额贷款公司发放29万元贷款。“只贷了3个月，月利率是18.6％，关键是快捷、方便。”农民李国武说，只需要有个担保就可申请，而银行的手续太麻烦了，且大多数分支机构不得自行办理小企业贷款。

　　“肯定是比农信社的利率高，从企业的角度来看，应该是有钱赚。”西安市信昌小额贷款有限责任公司法人代表、总经理樊世荣说，具体情况要具体定，有的还不一定需要担保。但中国人民银行给的利率政策是实行市场化利率，上限必须控制在国家银行基准贷款利率的4倍以内。

　　已在银行干了10年、之前又在榆林做典当公司的樊世荣算了一笔账；就按发放1600万元资金计算，一年下来，公司毛利润就在100万元以上。“如果试点成功，可能就是民营银行的雏形，我们对此也很期望。”

　　“小额贷款公司并不同于金融机构。”杨明纬主任说，小额贷款公司“只贷不存”，纯粹只是一个贷款业务，不同于银行。首先是性质不同，小额贷款公司是工商企业性质，其次业务上也不像银行有很多的中间业务。同时，商业银行发放贷款业务没有严格的区域界限。

　　“只贷不存”能走多远？

　　杨明纬主任认为，试点本身就是一种探索。“由于中小企业本身的实力有限制，担保存在问题，致使喊了多少年的中小企业贷款难的问题，一直得不到解决。小额贷款公司将能起到很好的作用。风险肯定有，这就要看企业具体的经营运作。”

　　“把自己的钱贷给别人，肯定是很小心的。”樊世荣说，不同体制有不同的风险控制模式，严格遵守国家规定，对单户贷款最多不超过注册资金的2％，对“信昌”来说，最高单户发放贷款金额不超过44万元。

　　而负责代理企业财税的陈连认为，银监部门尚未介入小额贷款公司的监管，要推广，还是要进行相关立法、明确主要监管部门、依法经营和解决可能产生的金融风险。