政府投入医疗费 八成服务党政干部

　　在论坛上，卫生部原副部长殷大奎列出的一组数据让论坛的听众吃惊不已：

　　●中国卫生总费用只覆盖20%人口的卫生服务；

　　●1998年全国卫生服务调查显示，中国87.4%的农民完全是自费医疗，37%的患病农民应就诊而未就诊，65%的患病农民应住院而未住院；至1989年，中国农业合作医疗覆盖率下

降到只有4.8%，直到1995年也只恢复到15%；

　　●2000年，WHO进行成员国卫生筹资和分配公平性的排序中，中国位列191个成员国的倒数第四(188位)；

　　●2003年，卫生部第三次国家卫生服务调查，患病群众48.9%应就诊而未就诊，29.6%应住院而未住院，44.8%城镇人口和79.1%的农村人口无任何医疗保障，城镇职工参加基本医疗保险的约1.3亿人，享受公费医疗人数为5000万人；

　　●2005年，新型农村合作医疗试点1.56亿人；中国政府投入的医疗费用中，80%是为了850万以党政干部为主的群体服务的(中科院调查报告)；另据监察部、人事部披露，全国党政部门有200万名各级干部长期请病假，其中有40万名干部长期占据了干部病房、干部招待所、度假村，一年开支约为500亿元。

　　殷大奎认为，之所以会出现不公平的现象，原因有三：

　　■国家政策导向发生偏转，在处理效率与公平问题上，过多强调效率优先；

　　■在实践操作层面，过分强调经济体制的市场原则，过分放大市场化效应，弱化社会公益的职能；

　　■在技术性操作层面，医疗卫生是社会保障的重要基础性内容，但我国对城市的基本医疗保险、农村的合作医疗等，在一段时期内不够重视。