江汉，争做“率先崛起”的领跑者

　　初秋，乘着武汉在中部“率先崛起”的热浪，江汉区持续“激情燃烧”。

　　汉口火车站改扩建、地铁2号交通枢纽项目即将启动，汉口金融生态试验区等现代服务业优势项目陆续登场，江汉经济开发区的自主创新项目相继诞生，武汉新海关、和记黄埔等重点项目接连落户……

　　 江汉区委书记黄楚平说：“‘率先崛起’的新要求需要一个社会和谐、创新涌动、能起示范引领作用的新江汉。过去破解难题、走出困境，靠的是走科学发展之路；如今开创新局面、争当‘领跑者’，需要更加坚定自觉地贯彻落实科学发展观。”

　　夯实“领跑”根基

　　江汉区失业贫困人口多，社会保障压力大；历史遗留问题多，旧城拆迁改造压力大；流动人口多，城市管理难度大。

　　“三多三大”是区情，也是难题，江汉区用一根统筹兼顾的“和谐主线”，梳理出“坚持两个主导，建设一个中心，实施三大战略，打造四个江汉”的和谐社会建设“指南”。

　　坚持发展以商贸、金融为主导的现代服务业和以民营高科技为主导的现代都市工业，建设武汉市现代服务业中心区；大力实施“产业升级”、“环境创新”、“社区和谐”三大战略，全面打造富裕、文明、平安、和谐新江汉。

　　区委副书记姜伟琳介绍：“江汉区把和谐社会解析为‘富裕、文明、平安、和谐’四个方面。‘富裕当基础，文明做形象，平安作保障，和谐为目标’各有侧重又关联一体、周密严谨而通俗易懂。”

　　5年来，江汉区先后获得全国社区建设示范区、全国科技进步先进区、全国老龄工作先进区、全国法制教育先进区等荣誉，多项工作走在省、市前列。

　　提升“领跑”实力

　　早在1997年江汉区第八次党代会上，就提出了建设武汉现代商贸金融区的战略构想，经过区九次党代会不断深化拓展，到现在这一构想已完善为“建设武汉现代服务业中心区”的奋斗目标。

　　现代服务业是篇大文章，江汉区高位起步。5年来，江汉区成功引进了沃尔玛、时代华纳等十多家世界500强企业，利用外资1.76亿美元，引进内资142.48亿元人民币，实现出口创汇2.44亿美元，年均递增84.9%。

　　江汉区现代服务业辐射功能强劲。对口支援郧西、来凤，与孝昌开发区深度开发合作，将服务半径从100公里扩大到500公里。

　　区财政先后出资40多万元奖励出口企业，为中小企业申请国际市场开拓资金77.2万元，培养42家进出口企业横跨欧亚非。

　　今年1月－8月，全口径财政收入完成19.65亿元，同比增长24.11%；固定资产投资（不含房地产）完成25.7亿元，同比增长69.19%；全口径社会消费品零售总额实现136.6亿元，同比增长15%；出口创汇9600万美元，同比增长15.76%。“领跑”实力大为增强。

　　增添“领跑”后劲

　　4年前，唐家墩街新村社区的一居民给时任区委、区政府的主要领导写信，反映家门口道路泥泞、污水漫溢。区领导访贫问苦之余，全区114个社区改造建设计划酝酿出台。市长李宪生对江汉区的做法大加赞赏，由此也拉开全市轰轰烈烈的“883行动计划”，使数百万普通群众受益。

　　2004年，江汉区提前一年完成“883行动计划”后，又在社区长效管理、社区事物分类管理及居家养老社会化试点等方面取得突破。

　　2003年初，江汉区被确立为“武汉市城市建设管理示范区”和“清洁武汉、美化家园活动”唯一试点城区，26位市领导挂点联系江汉区13条街道。

　　“试点”始于壮士断臂，当“流泪”拆除水塔街等年收入过百万元的占道摊群后，一场迎接职能回归的街道财税体制改革、街道事业性公司改革全面铺开。

　　与此同时，一场触及体制、机制、利益大调整的环卫体制、城管执法体制改革同步进行，直到城市网格化管理与服务系统建立。

　　5年来，江汉区在全市率先提出王家墩中央商务区（CBD）建设构想，在全市率先建立区级政务中心等。多项改革改制在全市率先突破，部分改革引起中央及省市的关注。

　　区长张平说：“‘以人为本’的理念打开工作局面，也造就江汉区独特地域文化。表现为：敢为人先的创新精神、审时度势的大局意识、百折不挠的进取态度、持续不断的创意能力和抢前争先的成就追求等，它通过发掘人的潜力，张扬人的活力，提升竞争软实力，克服思想保守性、思维陈旧性、思路局限性，推动科技、制度及各项工作持续创新，为江汉区增添‘领跑’后劲。”

　　通讯员梅智云 王新会 曾舟记