来晋江投资看商务成本

　　N陈金兰 晋城 张绍萍

　　【核心提示】

　　晋江的投资环境怎么样？城市的竞争力有何优劣？晋江市统计局近日出台的一份调研报告给了个答案。

　　从年初起，晋江市统计局选择了江苏昆山、广东顺德、浙江鄞州、山东荣成作为比较对象，通过构建商务成本指标体系，运用统计分析方法，对晋江商务成本总体水平作出基本判断，并提出了降低商务成本、改善商务环境的措施和建议。

　　报告显示，晋江在劳动力成本、房地产开发成本、企业开支等方面具有明显的优势，但是在人力资源、税收、贷款等方面的劣势拉了晋江的后腿。

　　昨日，本报记者专访了晋江市统计局局长陈诗从，解读了这份调研报告。

　　【优势·硬性指标名列前茅】劳动力成本较低

　　从劳动力成本看，2005年晋江市在岗职工年平均工资为16491元，在五城市中是最低的。“这与各城市的产业发展类型有关。如昆山的电子信息、精密机械制造业发展迅速，这些产业技术含量相对较高，因而对产业工人的素质和技能要求也较高，相应的，在人工成本方面也是较高的。晋江则以纺织服装、鞋业制造、陶瓷石材、食品加工、轻工杂品等劳动密集型产业为主，就业门槛低，供应充足，使得工人工资总体水平较低。”据此，陈诗从认为，在晋江投资的企业在劳动力成本方面具有竞争优势。

　　从居民消费水平看，2005年昆山、顺德、鄞州、晋江、荣成居民年人均消费支出分别为11311元、19018元、11758元、11577元、6312元，晋江位居中间，因而对投资者还是具有一定的吸引力。

　　房地产开发成本低

　　地价在商务成本中体现为土地出让成本、写字楼价格、租金等。“一般土地投资占项目投资的50%，低廉的地价对投资者具有很强的诱惑力。”陈诗从如是说。

　　从商品房实际销售价格看，晋江位居第四；从某种意义上说，晋江的房地产开发成本价格还是相对便宜的。此外，从五城市的主要工业园区土地出让价格看，近年来昆山、顺德、鄞州三城市的制造业发展都相当快，工业用地均出现了一定程度的紧张状况，晋江工业园区土地出让价格相对较低，但企业用地偏紧的状况日趋严重。

　　在水电成本上，五城市中晋江电价是最低的，因而具有明显的竞争优势。企业用水方面，晋江位居第二。

　　企业开支较低

　　在费用成本上，统计资料显示，2005年晋江外商工业企业（指规模以上，下同）每万元销售收入承担的管理费用为307.8元，在五城市中是最低的。晋江外商工业企业每万元销售收入承担的销售费用为303.7元，分别低顺德51.89元、鄞州31.22元、荣成31.01元，但高昆山17.72元。上述表明，晋江企业费用开支相对较低，具有一定的竞争优势。不过从税赋水平比较结果看，晋江外商工业企业税赋水平位居五城市之首，显示企业的负担并不轻松。

　　【劣势·软性指标比较落后】

　　人力资源比较落后

　　在人力资源储备上，从高等职业学校的开办情况看，晋江在为本土企业培养高层次人才方面明显处于下风，目前区域内没有建立高校，缺少高校丰富的人力资源的支撑。同样，晋江中等职业教育的规模在五城市中也属偏小。显然，晋江在人力资源的培植和储备方面还是比较落后的，远远不能满足晋江传统产业结构升级和新兴产业发展壮大的人才需要。

　　从拥有的专利授权数的比较结果显示，晋江的整体技术创新能力在五城市中属偏下水平，不具有竞争优势。

　　存款闲置近半

　　从储蓄总量看，2005年晋江城乡居民储蓄余额与鄞州、昆山基本接近，是荣成的1.87倍，但只有顺德的28.9%。如果从人均指标考量，晋江城乡居民人均储蓄在五城市中列居第四位。

　　从贷款规模看，晋江无论是贷款规模还是人均贷款水平，与顺德、昆山、鄞州三城市存在相当大的差距。其制约作用也非常明显，直接体现在固定资产投资规模无法有效放大，2005年晋江全社会固定资产投资完成额100.85亿元，分别只有昆山的42.9%、鄞州的45.9%、顺德的54.6%和荣成的53.4%。

　　从存贷比例看，根据历年来的统计资料，晋江的存贷比例一直在50%左右徘徊，2005年为1∶0.53，远低于江浙一带高达70%～80%的存贷款比例，在五城市中也是最低的，表明晋江很大一部分银行存款处于闲置状态，资金利用率不高，同时也反映了银行存在一定程度的“惜贷”或“慎贷”行为。

　　【对策·局长支招破解三大难题】

　　抬高产业进入门槛

　　如何改善晋江的投资环境，进一步提高晋江的城市竞争力？晋江市统计局局长陈诗从提出了自己的看法。

　　从现状看，晋江要素资源瓶颈制约的影响越来越明显，特别是企业用地日趋紧张，已经容纳不了太多产业的进入。因此，在新一轮产业结构调整中，必须适当抬高产业进入门槛，优先考虑新工艺、新能源、新材料、高新技术和集群配套产业，严格控制污染型、高耗能、低效益产业；同时，要适度引导本地成熟产业、高耗能产业和企业逐步向外地转移，以腾出更多空间承接国际上新兴或高新技术产业向晋江转移。

　　大力建设专业市场

　　“区域吸引力和竞争力的提升，不仅来自完善的产业配套体系，而且需要相应的市场规模和平台给予支撑，两者相辅相成、相互影响。”陈诗从指出，晋江目前的几大专业市场建设架势不够，市场规模容量不够大，市场专业化程度不够高，市场的配套和集聚功能没有得到充分体现。

　　陈诗从认为，未来晋江应围绕构建产品“买在晋江，卖在晋江”的市场平台，结合总部商务区和会展中心区的建设，大手笔、高起点规划、整合市域内几大专业市场，鼓励引导市场做大做专做强做成品牌，使之既与晋江的产业集群发展相配套，又能成为立足本地、辐射全国、拓展海外的枢纽，进而降低企业的市场运作成本。

　　吸引民间资金投资

　　晋江要建设现代化制造业基地，离不开金融的有力支撑。从当前情况看，一方面是晋江民间资金较为充裕，另一方面是企业求“钱”若渴，资金瓶颈制约突出。

　　陈诗从认为，未来晋江要抓紧筹建企业融资担保公司，为企业发展注入资金动力；做好“信贷”公共服务要素的完善工作，帮助银行和企业做好土地、建筑物、厂房设备等评估、抵押、担保、拍卖工作，促进信贷工作的落实。此外，晋江还应探索建立相对稳固的投资推介制度，对一批技术含量高、产业前景好的项目，引导银行参与科研产业化的前期调研项目决策、中期监控及后期评估，帮助投资企业制定资金财务计划，促进银行与企业之间的相互渗透，建立互信透明的银企合作关系；寻求建立相对完善的风险投资资金的进入与退出渠道，吸引民间资金进入风险投资领域；支持鼓励设立民间中小型金融机构，为中小企业提供专业化的融资服务，进而加快民间资金和中小企业融资的有效嫁接，切实加大对中小企业的扶持力度。