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全民医保方案引争议


http://www.sina.com.cn 2006年09月21日02:26 海峡都市报

  N据《东方早报》

  本报讯 有报道称,即将出台的中国医改新方案比较青睐政府承担公共卫生及全民基本医疗的“英国模式”。记者就此采访了相关专家。

  卫生部专家委员会委员、北京大学法学院司法鉴定室主任孙东东对记者说,对中国
的医疗改革来说,“英国模式”其实只是一种非常理想化的想法,如果真的要实施则有难度。孙东东表示,目前中国的医疗保险模式为“大病统筹、小病自理”,而改革方向则为“大病统筹、小病报销”。“英国模式”是由政府承担公共卫生及全民基本医疗,使之成为全民福利,当然是非常好的状态,但福利越好,对国家来说则是包袱越重,目前中国实行的农村合作医疗就因为投入不足,非常脆弱,再要政府全面承担公共卫生及全民基本医疗则“难度相当大”。

  也有专家对此持乐观看法。

  中国社会科学院政策研究中心秘书长、社会科学所研究员唐钧认为,即使真的实行由政府承担公共卫生及全民基本医疗的“英国模式”,“用钱也不会像想象的那么多”,“全民医保起码是可以考虑的”。唐钧一直参与城市居民最低生活保障政策的制定,而低保政策在刚提出来时也曾受到“政府能否负担得起”的质疑,但现在看来是没有问题的。他认为医疗保障也是同样的道理。唐钧认为“英国模式”还是有实施的空间,问题只在于政府承担公共卫生及全民基本医疗,“基本到什么程度”。

  不过,对报道中既称国务院医改小组的新方案青睐“英国模式”,又说新方案仍将坚持推进农村合作医疗,并要构建基本医疗服务保障制度、社会医疗保险制度、商业医疗保险“三重保障”,唐钧有点迷惑:“‘英国模式’本来就是国家全保啊。”他认为,上述方案与“英国模式”是矛盾的。


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