新华网广州9月21日电 (记者 黄权全 钟玉明 孔博) 各类园区开发失控、过多的高速公路网、独立工矿区用地模式粗放、居住密度下降——四大因素“吃掉”中国宝贵土地资源，降低了中国城市的紧凑度。这是建设部副部长仇保兴21日在“2006中国城市规划年会暨中国城市规划协会成立50周年庆典大会”上所做的主题报告中指出的。
仇保兴说，中国耕地总量少，空间分布不均，高速城镇化地区与优质耕地资源空间
分布完全重合，土地后备资源已近枯竭；耕地减少速度过快，粮食安全受到威胁。国情决定了中国必须采取紧凑型城市发展模式，综合体现节地、节能、节水、节材为目标的资源节约型、环境友好型的社会发展目标。
仇保兴说，影响中国城市紧凑度的主要因素来自四个方面：
--各类园区开发失控。2005年的统计显示，开发区整顿前全国各类开发区6866个，规划面积3.86万平方公里。整顿后，国家级开发区222个，规划面积2323.33平方公里；省级开发区1346个，规划面积7878.25平方公里，总共为10201.58平方公里。
--过多的高速公路网。目前，中国高速公路总里程已达3.68万公里，比2001年翻了一番还多，总长度仅次于美国。最近公布，2035年将建成8.48万公里高速公路。中国将会成为全球高速公路占地面积第一、交通耗能第一的国家。从用地来看，铁路单线(每公里)占地为25亩，复线(每公里)占地为40亩，而高速公路四车道(双向)占地为120亩。
--独立工矿区用地模式粗放。“十五”期间，中国新增建设用地3285万亩，其中新增独立工矿区用地1315万亩，占40%；新增城镇建设用地618万亩，占18.8%。
--居住密度的下降趋势。据介绍，中国城市规划设计研究院对委托编制总体规划的36个城市的统计显示：70%的城市人均用地为90-110平方米；22%的城市为110-150平方米；8%的城市为80-90平方米。这36个城市的居住用地比例大多保持在25-35%之间，平均高于国标(20-32%)近5个百分点。也就是说，中国城市把更多宝贵的土地用在住房上。随着经济发展，居住郊区化，人口居住密度还呈现下降趋势。
