创历史新高 市民5年居住水平人均提升6.8平方米

　　【龙虎网报道】“十五”期间是南京市经济社会发展最快的五年，也是住房市场快速发展的五年和居民住房条件改善最快的五年。在宏观经济发展和城市化进程的有力助推下，住房建设投资快速增长，土地开发面积大幅增加，销售形势良好，住房市场呈现出供需两旺的局面，南京市住房产业已经形成从投资、建设、交易、中介服务到物业管理协同发展的相对规范完整产业链。在这一时期，市委、市政府高度重视房地产市场的平稳健康发展和南京市民的安居问题，我市加强市场调控引导，积极培育合理消费，规范市场交易秩序，大力推进

“三房工程”，有序加强保障工作，较好地实现了市场总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定、主体行为比较理性的发展目标，居民住房面积与居住条件得到了较大程度的改善。

　　一、开发投资快速增长，平均增幅创历史新高

　　随着整个国民经济的快速发展，南京市住房市场的投资规模不断扩大，“十五”期间的年平均增长率达27.62％，创历史新高。截止到2005年末，南京市房地产开发投资总额累计达1021亿元，是“九五”期间的2．37倍。

　　二、开发面积大幅增长，商品住房供应充足

　　“十五”期间，南京市住房施工、竣工面积增长迅速。其中住宅施工面积累计达到6859．5万平米，比“九五”的3036万平米增长了125．9％；住宅竣工面积累计达到2143．6万方米，商品住房的供应更为充足。“十五”期间，是我市历史上居民住房水平提高最快的一个时期。到2005年末，南京市城镇居民人均住房建筑面积已达到26平方米，比“九五”期间提高6．8平方米。

　　三、住房市场需求旺盛，众多居民喜迁新居

　　随着居民收入的快速增长和住房制度改革的深入，居民的购房需求被激发，“十五”期间，住宅累计销售3068万平方米，27万套；二手房累计销售1611万平方米，21万套，共约47万余套，可见“十五”期间，有大约1/3的南京市民乔迁新居，改善了居住条件。同时，住房销售面积与套数呈稳步增加的趋势，住宅销售总金额2005年为324.1亿元，在5年内增加了2．5倍。由于有效需求的增长加快了商品住房的消化速度，住宅空置面积呈现逐年下降的趋势。2005年住宅空置面积仅为2001年的28．3％。

　　四、宏观调控效果明显，住房价格趋于平稳

　　“十五”以来，国家、省市政府先后出台了一系列的房地产市场调控政策，房价增幅明显趋缓，5年中，全市住宅平均价格年均涨幅3％左右，至2005年住宅均价增幅仅0．6％，尤其是调控效果在2004年后显现，03至05年，住房价格处在一个相对平稳的区间。

　　五、住房保障体系进一步得到完善，困难群众住房条件较大改善

　　“十五”期间，我市住房保障体系建设发展较快，“三房工程”有序推进，经济适用房数量规模大幅增加，廉租房制度逐渐完善，覆盖面扩大。截至“十五”末，经济适用房投资总额已达61亿元，累计竣工面积398万平方米，共计4万套，约有4．4万户中低收人家庭住进经济适用房，仅2005年南京市又规划经济适用房新项目11个。南京市2001年开始推行廉租房政策。截至“十五”末，全市累计享受租赁住房补贴发放的保障家庭近两千户，发放补贴约1000万元，享受租金核减家庭达7500余户，每年核减租金400余万元，为符合条件的被拆迁的400户家庭给予了实物配租，大大缓解了最低收入家庭的住房困难的问题。此外，南京市从2003年开始实施集中建设中低价商品房。到2005年底，完成南湾营小区、百水家园、双和园、幕府佳园等多个项目的建设；总占地面积约170公顷，规划建设面积约200万平方米。

　　同时，我市还强调“质、量并重，建、管并举”的思路提升市民的居住品质。一方面，通过市场引导，政府调控的办法提高新建住房的规划设计水平；另一方面，为进一步优化城市环境、改善城市面貌、提升城市形象，我市近几年又加大了城市旧有小区整治出新力度，“十五”期间已整治3300余栋，有15万户居民直接受益。