市建委“不良行为”评分制：缺席一次会议等同死亡一人

　　广州市人大代表质疑市建委“不良行为”评分制，认为其涉嫌行政乱作为，昨日约见建委负责人

　　本报讯记者孙朝方报道：缺席一次工作会议、工地发生一人死亡的安全事故，企业会得到同样的处罚。广州市人大代表郑孝记认为，如此做法，涉嫌行政乱作为，并就此向市人大提出了建议。

　　因对广州市建委的答复“不满意”，昨天下午，郑孝记约见了广州市建委有关负责人。

　　缺乏政策法规依据

　　郑孝记介绍，广州市建委为解决建筑市场混乱状况，对建筑企业实行“不良行为”评分制并在网上公布，公示时间不少于1年。

　　郑孝记认为，该做法意图建立企业经济档案和个人信用体系，本属好事，但缺乏政策法规依据，没有可操作的实施细则，过于随意。他说，今年3月因缺席一次“工作会议”，19家公司被判“不良行为”，扣掉10分，并在网上公示。8月底，广州一家公司工地发生一人死亡的安全事故，被处以同样的处罚。

　　“缺席一次会议”与“死一个人”划等号？郑孝记认为，“不良行为”涉及企业声誉和生存，有的没有收到会议通知也稀里糊涂地上了“黑名单”，一罚就是一年，引起很多企业的不满。

　　操作程序过于随意

　　郑孝记认为，通过扣分建立信用档案，相关数据和执行过程就必须准确严肃，但目前缺乏严格监督，对企业“不良行为”的评分是依据某一个工作人员的日常检查得出，随意性太大，难免片面、主观。如果数据都不可靠，怎么建立信用体系？而且，企业对评分标准和条款并不清楚，处罚没有书面通知、没有被罚企业签字，甚至有的企业被扣分了还不知道，有异议也没法申诉或不敢投诉。

　　他说，从网上公布企业存在的问题分析，很多是暂时性的，几天内就可以解决或必须解决，但在网上的有效时间却长达一年。

　　郑孝记说，有的企业因“不良行为”被“停标”。但该停谁？有何依据？如何申诉？至今没有操作办法。难免有人为个人目的串通使某些企业“停标”。

　　由此，郑孝记建议，广州应取消对企业进行“不良行为”的评分和在网上公布的做法。

　　对此，广州市建委表示，目前的评分制度和执行程序都不够完善，还需要改进。

　　（夏天／编制）