市十四届人大常委会第二十七次会议闭会

　　(记者 张魁勇)昨日，市十四届人大常委会第二十七次会议在圆满完成各项议程后胜利闭幕，市人大常委会主任骆隆森讲话。会上，市水务局、市文化局、市城管局和市地税局4个被评议部门接受满意度民主测评，测评分满意、基本满意、不满意3个档次，人大代表现场为各部门亮分。

　　骆隆森说，评议不同于组织人事部门开展的干部考核，也不同于市委、市政府进行

的年度绩效考核，而是依法进行法律监督，是一项法律性很强的工作。评议的过程，就是用宪法和法律法规来评价、衡量和促进被评议单位及其主要负责人依法行政的过程。调查报告既充分肯定评议对象的成绩，又指出其不足，并对其部门提出加强和改进工作的意见和建议。

　　市人大常委会组成人员43人，35人出席了昨日的会议，符合法定人数。各部门民主测评得票情况为：水务局：满意23票；基本满意12票。文化局：满意20票；基本满意15票。城管局：满意12票；基本满意20票；不满意3票。地税局：满意21票；基本满意9票；不满意5票。据了解，各部门将针对评议中提出的建议进行整改，并在明年1月底前向市人大常委会报告整改落实情况。

　　●市城管局 应疏堵结合 文明执法

　　市人大常委会调查组一致认为，市城管局依法行政、履行职责情况是好的。但城郊接合部、背街小巷的脏、乱、差问题还没有得到很好解决，“小广告”治理工作不尽如人意，占道经营现象时有发生。因此，人大代表进行民主测评时，城管局满意率得分并不是很理想。

　　城管如何文明执法？市人大代表王景云表示，应采取疏堵结合的办法，对部分下岗人员、失地、失业人员，辟出一定地方、选择适当时间让其经营，同时收取少量清洁费，对其进行规范管理。

　　城管执法人员在执法过程中，偶尔会与一些老百姓发生冲突，如何避免老百姓对城管执法人员的“偏见”？李之权代表提出，对城管人员的执法过程，可以实施社会监督，请市民代表对城管执法人员是否文明执法进行监督。同时还可以邀请市民代表同城管执法人员一起执法，了解他们在执法过程中的难处，做到相互理解。一些棘手的城管执法案件，可邀请当地人大代表随同执法，化解城管执法和老百姓之间的矛盾。“文明执法是每个城管执法人员在执法过程中必须遵循的准则。”

　　●市地税局 窗口形象不尽如人意

　　市人大常委会调查组认为，市地税局依法行政、履行职责情况是好的。作为我市首个接受人大工作评议的直属部门，在谈到存在问题时，市地税局坦承税收法律制度尚未优化，税收政策变动较频繁，在巨大招商引资压力下，变相实施税收优惠和擅自缓缴税款情况时有发生，区域间税负不平衡等问题，并热切恳请人大代表提出建议、发挥监督作用。

　　“规范化服务型政府建设，窗口形象很重要。”李之权说，他曾在某区地税局政务服务窗口前，看见工作人员在吸烟，“窗口形象很重要，这样影响不好”，因此“投了不满意票”。

　　通过了 卖烟给娃娃最高罚3万

　　(记者 张魁勇)昨日，市十四届人大第二十七次会议表决通过了《成都市烟草专卖管理条例(草案修改稿)》，报省人大常委会批准后即可实施。

　　《条例》对卷烟零售点设置了门槛：经营烟草制品零售业务的城镇个人的经营资金不少于5000元、农村个人的经营资金不少于3000元、企业的经营资金不少于5万元。今后，市烟草专卖行政主管部门将定期向社会公布烟草制品零售经营点布局，中(小)学校、网吧、医院内不得设置烟草制品零售经营点。

　　据悉，将未成年人作为烟草制品促销对象的，责令其停止促销活动，并处以5000元以上3万元以下罚款。未在经营场所的显著位置设置“吸烟有害健康”和“禁止向未成年人售烟”标志的，责令其整改，拒不整改的，处以50元至200元罚款。

　　·人事任免·

　　昨日，市十四届人大常委会第二十七次会议第三次全体会议表决通过，任命：彭琳为成都市发展和改革委员会主任；艾毓辉为成都市林业和园林管理局局长；李建华为成都市人口和计划生育委员会主任；李萍为成都市食品药品监督管理局局长。 记者 张魁勇