[襄樊：迈向省域副中心之四]产业生态催化(图)

　　图为襄樊居民区一角。 特约记者 安富斌摄

　　记者胡思勇 张胜利李剑军 罗序文 周芳

　　襄樊人去年津津乐道两件事：一是美国《福布斯》推出“中国内地最适宜开设工厂的城市”排行榜上，襄樊市位居第4名；二是持续了13年零7个月的襄樊汉江两座大桥捆绑收费终止，汉江南北从此畅通无阻。

　　两件事看似不相干，实则反映了一个事实：襄樊的经济环境越来越适宜现代工商业发展。

　　七省通衢———交通枢纽上的城市

　　9月16日傍晚，北邻汉江的襄阳古城墙上，56岁的汪金章老人正抱着孙子，和老伴一起悠然散步。沐浴金色夕阳，凝望着奔流不息的汉江，汪金章对襄樊的点滴变化如数家珍。

　　“两座大桥不收费啦，城通啦！”老汪朝不远处指了两下说。

　　老汪说的城区两座大桥，一座是1971年通车的汉江公铁两用桥，另一座是1992年通车的汉江二桥。由于修二桥使用了1.46亿元银行贷款，自二桥通车之日起，两座大桥就开始捆绑收费。

　　费在一年年收，弊端也一天天显露：不仅市民和本地企业抱怨不断，外地投资者也啧有烦言。尤其是2002年以3亿元的总价将大桥13.5年的收费权卖给香港和北京两家公司后，有人讽刺说：襄樊城区分家了！

　　是继续收费还贷，还是顺应民意，从根本上消除经济发展的“肠梗阻”？新任市委书记田承忠、市长李德炳以壮士断腕的决心上北京、下香港，经过一年多的艰苦谈判，最后以2.15亿元的代价收回了两座大桥的收费权，并中止收费。

　　去年12月5日，收费站拆除的当晚，成百上千的市民自发聚集到汉江两座大桥上，燃起五彩烟花，表示庆祝。

　　襄樊自古就有“七省通衢”之誉。襄渝、焦柳两条铁路干线和机场则把它定格在现代交通枢纽的地位上。现在，襄樊机场的焕然一新，高速公路网的四通八达，国内一流的产业配套环境，更让中外投资者对襄樊刮目相看。

　　以汽车业为例，襄樊已形成了商用车、乘用车兼有，发动机、车桥、变速箱等关键零部件总成和4000多种零部件齐备的较完整产业链，仅襄樊高新区就有国家级、省级研发中心13个，汽车贸易“4S”店30多家，以东风物流工贸、风神物流等为代表的汽车物流产业年产值已突破5亿元。

　　迅速发展的产业配套环境，大大降低了研发、采购、生产、物流、信息搜集等方面的成本。去年以来，美国德纳、新加坡佳通、北汽福田等数十家国内外知名投资商纷纷登陆襄樊。北汽福田总经理王金玉直言不讳：“在襄樊造车，要什么都比较方便，成本也低！”

　　纽扣的故事--政府职能的变迁

　　前不久，随州有家民营企业到襄樊高新区投资。所有手续办妥后，该公司副总经理陈华强发现他从美国带回的手提包上的一颗金属纽扣坏了，不禁叹了一口气。

　　说者无意，听者有心。全程跟踪服务的高新区干部马作飞当即赶到城区最大的箱包市场，遍寻了几十家摊点，都一无所获。他突然想起，自己有个朋友在开机械加工厂，只要找到同类金属，照着模子加工一个不就完了吗？他当即打电话给朋友，正在北京出差的朋友很快赶了回来。

　　几天后，马作飞将修好如新的手提包交给陈华强，令陈华强惊诧又感动不已。

　　环境就是生产力，细节决定成败。这是襄樊招商的魅力所在。

　　市行政服务中心是我们观察襄樊环境的另一扇窗口。“进一个门，办所有事”已成常态。原有的1356项审批事项只保留了195项，砍掉了85.6％。襄樊已成为中部地区同类城市中审批项目最少的城市。

　　5年前，襄樊市一度被金融界称为“信用高风险区”。起因是当时襄樊市大量国有企业破产、改制，其中有几十家企业单方“逃生”，数以亿计的银行债务被悬空。

　　襄樊市政府强力介入，很快遏制住了逃废金融债务之风。通过打包打折、买断债权、分期付款等方式，银企达成了一个又一个“双赢双活”协议。襄樊已连续3年被评为全省“A级信用市”。今春，省内金融机构承诺：5年内向襄樊投入500多亿元贷款，比过年5年的总和翻一番还多！

　　微笑的古城———宜商还要宜居

　　“太漂亮了！”谈及对襄樊的印象，神龙公司襄樊工厂副厂长阿尔东先生赞不绝口。闲暇时，阿尔东喜欢和妻子一起骑自行车郊游，或沿着襄阳古城墙边的护城河散步，山水城垣，杨柳依依，鸟语花香，仿佛置身画中。

　　而就在几年前，小造纸、小塑料、小黄姜等重污染企业在襄樊还有很大市场，汉江及其支流的许多河段变成了酱油色，鱼虾绝迹；紧邻古隆中风景区的南部山体常年开山炸石，炮声隆隆。“不要污染企业创造的GDP！”3年间，襄樊市一口气关闭了132家重污染企业，市财政挤出9000万元，将南部山体的17家采石厂、水泥厂通通关闭。

　　今年上半年，汉江水质全面提升：干流保持国家二类标准，全市饮用水源水质达标率达100%，是全国少有的保护最好的河流之一。

　　通过财政、银行贷款、民间资本等多渠道，襄樊市投资40多亿元用于城市环境建设。在不少居民区，火红的石榴、青翠的香樟、幽香的桂花树、白玉兰等随处可见，休闲的小游园、健身器材也如雨后春笋。近4年来，襄樊市先后被评为“中国优秀旅游城市”、“中国魅力城市”和“全国园林绿化模范城市”。

　　襄樊不光环境好，人也热情友善。在襄樊工作了5年的法国专家阿兰先生，对一件小事记忆犹新：今年夏天，他和另外两个法国专家一起骑自行车到渔梁洲玩，由于刚下过雨，地上有很多泥巴，很滑，他们下车清理车轮上的污泥时，一位襄樊老汉和他的两个儿子微笑着请他们吃西瓜解渴。他们觉得襄樊真是一座“微笑的城市”。

　　良好的软硬环境产生了巨大的磁石效应。近3年来，襄樊市共引内资160多亿元，法国PSA集团、日产、麦当劳、沃尔玛等近10家世界500强企业扎堆襄樊。去年，曾出现三大跨国公司总裁分乘3架商务机同一天抵达襄樊洽谈项目的佳话。

　　饱经沧桑的千年古城，已成为中外企业注目的战略投资区。它像一只志在长空的雄鹰，展翅高飞了！