广东拟设城乡规划督察员严查形象工程

　　每年职业病发病550例以上，人大代表建议将职业病防治纳入领导干部考核内容

　　■新快报记者周继坚

　　省十届人大常委会第二十七次会议昨日举行分组会议，会议透露广东酝酿建立城乡规划督察员制度，严查一些地方乱批乱建搞“形象工程”“政绩工程”。人大代表建议将职

业病防治工作纳入领导干部考核内容，残疾人事业扶助向农村倾斜。

　　城乡规划

　　将有专员巡回督察

　　近年来，一些地方大搞“形象工程”、“政绩工程”，对历史文化名城和风景名胜区重开发、轻保护，一些地方甚至违反规划，违法建设，使当地文化遗产、历史文化名城（街区、村镇）遭到破坏或灭失。一些地方没有严格执行

　　省人大常委会分组会议透露，广东正酝酿建立城乡规划督察员制度，及时发现、制止和查处建设中的违法违规行为。首先对珠江三角洲地区实施定期或不定期的城乡规划巡察，建立规划实时动态监督机制。目前全省共有268个中心镇已进行了规划编制或修编。近期，省政府将审核并提交国务院审定《广东省城镇体系规划》，这将是指导全省各层次区域城镇体系规划、各类区域专项规划和城市总体规划的法定规划。

　　职业病防治

　　应纳入领导考核

　　会议通报了《职业病防治法》实施检查情况：广东已成为职业病大省，也是职业中毒的高发和多发省。广东大工企监管率只有6.39%，接触有毒有害因素人员544万人，实施健康监护的只有101万人，职业病发生涉及宝石加工、电镀、电池、玩具等30多个行业。1989年-2005年，全省报告职业病14047例，其中新发尘肺病2418例，死亡1302例。近几年来，每年职业病发病数都在550例以上，发病率有上升的趋势。

　　有人大代表提出，要将职业病防治工作纳入各级政府领导干部考核内容，应当成立由政府主要领导牵头的防治领导小组，各级政府要编制适合广东实际的职业病卫生经费预算方案，并将职业病防治投入列入本级财政支出的必要项目。

　　残疾人事业扶助

　　向农村倾斜

　　因家庭经济困难、特殊教育学校数量不足、师资和经费紧缺等原因，广东残疾儿童、少年的普及教育率仍然较低，2005年底全省约有8300名残疾儿童因贫失学。现有残疾人员270万名，占全省总人口的4%。但全省特殊教育学校不足，一般学校集中在经济发达的珠三角洲，而部分经济欠发达地区至今仍未建设特殊教育学校。

　　为此，有人大代表在省人大常委会分组会议上提出，必须重点解决好农村贫困残疾人扶助、残疾儿童少年义务教育、残疾医疗、养老和社会保障等问题。“十一五”期间，残疾人事业经费、项目等要向农村倾斜，通过加大投入和扶助，尽快改变农村残疾人事业滞后状况。

　　审判阶段

　　应允被告申请法援

　　《广东省法律援助条例（修订草案修改稿）》昨提交省人大常委会分组审议，草案赋予“县级以上人民政府可以制定适用于本行政区域的法律援助经济标准，但不得低于上一级人民政府制定的标准。”

　　考虑到审判阶段也应允被告人申请法律援助，在修改条款中增加了一条：“被羁押的犯罪嫌疑人、被告人申请法律援助的，可以通过公安机关、人民检察院、人民法院向法律援助机构提出申请。”