政府不能干预农民合作社

　　中国农村发展论坛热议单个农民如何改变弱势地位，农业部经管司巡视员刘登高表示

　　新快报讯（记者陈志杰林菁） 第二届中国农村发展论坛昨天在广州召开。据国家农业部官员介绍，《农民专业合作社法》可望于今年10月通过全国人大审议。

　　合作社须自愿组成服务农民

　　“我想办一个农业经济合作社。”昨天下午，农民企业家孙大午这样开始他的演讲。在过去的21年里，孙大午靠1000只鸡50头猪一片荒地起步，最终办成一个有1800名员工的农牧企业。当地农民购买农牧企业的饲料等产品，又把收获的粮食卖给企业，或成为企业员工，形成公司、农户水乳交融的良好经济局面。

　　但孙大午认为这样的农牧企业还不是他想做的，他希望办一个农民自愿联合体，它不是靠资本说话，而是一户一票进行民主管理的农民经济合作社。

　　在上个世纪，中国曾因强行推行农民公社的经济形式而遭遇失败，直到落实土地家庭承包责任制，农村经济才得以发展。但昨天与会的专家认为，农民需要重新组成经济合作社，以改变单个农民在经济社会发展中的弱势地位。

　　“合作社必须由农民自愿组成，并服务于农民，农户保留有自主权。政府不能干预合作社。”参加论坛的农业部经管司巡视员刘登高说。他认为过去农民合作社的失败在于采用“政社合一”的体制，盲目追求共有化，忽视农户产权和自主权。

　　新法10月提交全国人大审议

　　著名学者秦晖认为，农民合作社的核心是增强农民集体谈判能力，目前农民正是缺少一种提出诉求的机制。农民出于自己的利益考虑，会自然联合并提出诉求。政府应该在尊重这种诉求的基础上建设新农村，而不是政府凭空“想出来”农村建设项目。

　　学者吴思也认为，今年中央财政用于“三农”的支出将达到3397亿元，但当然不能把这些钱分摊到每个农民头上。而是要通过政府将资金补助到农民协会，才能既“名正言顺又高效益”。

　　今天，农村论坛将结束，并将发布农民经济合作社宣言。而《农民专业合作社法》起草小组副组长刘登高透露，该法将于10月第三次提请全国人大常委会审议，届时可望通过审议并颁布，使国家能以法律手段管理农民合作社。

　　（紫／编制）