小商贩问题引发广州市民争论 城管整治无疾而终

新港西路“走鬼档”成行成市，影响交通。 陈安 摄
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家当简易，“走鬼”在“猫鼠游戏”中常常进退自如。

“走鬼”在广州街头随处可见。 海国 摄

　　日前，国家建设部副部长仇保兴在广州举行的“中国城市规划年会”演讲后接受媒体采访，表示对广州街头小商小贩“不需要、也不应该一刀切”，在遵守一定城市秩序的前提下，“不妨给小商小贩一些合理空间”。此前曾以支持“涨水价”而闻名的“学者部长”再次在广州引爆了“走鬼”话题。

　　究竟是否应该给“走鬼”合理空间呢？何谓合理空间呢？昨天本报记者深入“走鬼”

盛行区域，走访“走鬼”、市民、正当商家及有关政府部门。

　　日前，建设部副部长仇保兴一番“广州街头小商小贩不需要、也不应该一刀切”，“在遵守一定城市秩序的前提下，不妨给小商小贩一些合理空间”的表态，引发了对“走鬼”话题的热论。

　　记者昨日巡城发现，在广州越秀、荔湾、海珠、天河等部分新老城区的大街小巷最容易滋生“走鬼”，越是商业街和生活区集中的地方“走鬼”越集中。“走鬼档”造成当地环境的脏、吵、治安差，不少居民对此怨声载道，但因为购物方便和货物便宜，也有不少的市民支持“走鬼”，并经常帮衬。尽管城管人员一次又一次清查，“走鬼”仍然是广州的一大特色。

　　镜头1

　　地点：越秀区人民中路靠近上九路一带

　　景象：城管来“走鬼”退 城管去“走鬼”回

　　每天上午10时多，傍晚7时左右，人民中路靠近上九路一带，就会有不少“走鬼”按时按点前来“上班”，尤其是傍晚时分，城管们一下班，这里更是热闹非凡。一批批小贩推着手推车蜂拥前来，占据着大马路及附近大街小巷，俨然一个百货市场。由于人民中路的建筑以骑楼为主，又多四通八达的小巷，城管人员一来，“走鬼”们哄一声窜进各个小巷；城管一走，五分钟不到，“走鬼”市场又再次出现。

　　镜头2

　　地点：海珠区江南西路紫来大街

　　景象：一条街有几十个“走鬼档”

　　紫来大街巷子本就狭窄，现在更是成了“走鬼”聚集的地方。短短的一条街集中了几十个“走鬼档”，市民进出很不方便。每天早晚，“走鬼”们就在此乱摆卖；集市一散，烂菜满地、污水横流。

　　尽管附近就有一个菜市场，但是市民梁姨还是习惯去“走鬼档”买菜，“青菜什么的总是比菜场便宜一两角”，梁姨坦言，即使偶尔去菜市场买菜，也习惯回来时到“走鬼”这里比一比价格。居民张先生就住在街旁边，他却向记者诉苦，居住环境受到很大的影响，尤其是那段时间闹“

　　镜头3

　　地点：天河区员村二横路

　　景象：三代人合营烧烤档

　　在天河员村二横路，每到晚上8时，几百米长的路段便开始热闹起来。各式各样的小板车、烧烤盒子就纷纷集中到这里来，摆满2米多宽的街道。

　　据了解，这个“走鬼”市场由来已久，“走鬼”主要来自湖南、四川、广州本地，绝大多数是夫妻档，有的甚至是三代人合起来经营烧烤档。老刘夫妇是湖南娄底人，丈夫平常打点零工，妻子白天准备烧烤材料，晚上两人就出来卖烧烤，一直干到凌晨2时。方姨是一个下岗女工，在这条路上卖饰品等已经好几年了，一晚上“好的时候能赚个几十元钱吧”。

　　城管VS“走鬼”

　　城管 如果无条件放开难保持城市环境

　　越秀区城管大队一位负责人告诉记者，对“走鬼”他们也并非“赶尽杀绝”。但这并不代表他们就会放手不管，该负责人认为，要放开必须有充足的条件，如果是无条件放开，广州就会成为一个大市场，很难保持目前的城市环境。而且广州也曾尝试过“有规范的放开” ，试点马路经济，但都以失败而告终。

　　在记者采访的数名城管执法人员中，几乎没有人愿意放松对“走鬼”的监管，即使是在周末。但对于外界把他们描述成“见摊子就砸”、“见‘走鬼’就赶”的“野蛮”形象，他们都认为是误解。“说真的，每次执法完了回来，我都很快脱下城管制服。”白云区城管大队的一名一线执法人员告诉记者，他女儿刚读初中，每次都劝他不去做城管了，因为同学一听说她爸是做城管的，都没有好脸色。荔湾城管一执法人员告诉记者，他们对“走鬼”也并非一味收东西，“人心都是肉长的，我们也知道很多‘走鬼’就是下岗的、残疾的，找不到工作才干这个”。 (杨 进)

　　“走鬼” 我们也不想过提心吊胆的生活

　　“走鬼”们整日与城管们玩着“猫和老鼠”的游戏，过着躲躲藏藏的日子。不少“走鬼”坦言，其实他们也不想过着这种提心吊胆的日子，尤其是有时候“东西全部给城管收了，这个月就算白干了”，他们也想有个合法的摆卖地点，但是租金一定要低。

　　在员村二横路卖烧烤的老刘夫妇告诉记者，自己没有文化，又没有一技之长，年纪也都近40了，确实找不到工作，只有卖烧烤了。“这个东西容易学，不需要什么技术”，一个月下来也有近2000元的收入，除去房租、生活费什么的，剩下不到1000元，但是肯定比在家里种田赚得多。“生活的确很艰难，否则我们也不会沦落到做‘走鬼’。城管一来，我们就必须得跑，要是跑不掉被收了摊档，这个月就白干了。”老刘说，“如果有办法，我们也不想当‘走鬼’。我也知道这样占道摆卖是不对的，但是要租个铺位少说都要几百上千，对于我们来说根本就是不可能的事情。政府要是能够划个地方给我们，我们也乐意去，但是租金一定要低，一两百元我们就能接受。”

　　支持者VS反对者

　　支持者 “走鬼”是合法劳动 东西又好又便宜

　　好处1：一不偷，二不抢，也不骗人

　　“他们一不偷，二不抢，也不骗人，靠着自己的劳动混口饭吃，我觉得大家应该对他们宽容点。”林女士就住在员村二横路某楼盘里，她表示“走鬼”都是生活艰辛的人，他们也需要养家糊口，做“走鬼”是迫不得已，也是为了生存，因此城管和市民应该宽容他们。可以进行正确的引导，但不要赶尽杀绝。“毕竟他们是合法劳动啊，万一把他们逼急了，生活都没有着落，岂不是又成为不安定因素？”

　　好处2：少了他们就少了生活的乐趣

　　“‘走鬼’的东西确实又好又便宜啊。”穿着休闲衫、短裤、大拖鞋的李先生明确表示，他支持“走鬼”并经常帮衬“走鬼”，“一两元就能吃到炒斋粉，五角1元的串烧随意挑，五六元就有一打烤青口……热气够，味道浓，又鲜美，端张凳“猫”在路边就吃，那感觉多好啊。”

　　李先生形容得绘声绘色，似乎正在品尝美味的烧烤，“说实话不是很多人都能进高级餐厅和酒店吃饭的，更多的人是小市民，只能接受这个价位。再说进酒店也吃不出这个味道，所以我挺支持‘走鬼’的，每次搞检查清理‘走鬼’时，我们晚上消夜都不知道去哪里吃，少了他们生活就少了一种乐趣啊！”

　　VS 市民怪影响环境 商家怨“不公平”

　　坏处1：“走鬼”彻底毁了广州形象

　　市民刘先生是一位来自青岛的新客家人，他对“走鬼”印象极差：“‘走鬼’彻底毁了广州形象，脏乱差大多与他们有关。”家住海珠区新港西路下渡路一带的刘先生说，他家楼下一到晚上就是“走鬼”天堂，卖零食、卖衣服什么都有，“整天闹哄哄的，每个摊点周边都变成塑料袋、一次性饭盒、果皮、吃剩食品的垃圾堆”。他说，想不通为什么会有这么多人帮衬“走鬼”，“食品质量又怎么保证？”

　　坏处2：任何费用都不交价格当然低

　　在大新路口做牛杂、串串香的老板娘小陈对街头的“走鬼”极为不满，因为“走鬼”小推车的产品与她有着激烈的竞争。小陈介绍，该店的串串香目前只卖2元一串，萝卜牛杂也只卖5元一大碗，这个价位在

　　副部长提议将小商贩组织起来

　　“小商小贩不应‘赶尽杀绝’。”在广州举行的规划年会上，国家建设部副部长仇保兴接受记者采访时表示，对于广州人头痛的小商小贩问题，不需要、也不应该“一刀切”，“不妨从夜市、跳蚤市场做起，将小商贩组织起来。”

　　仇保兴认为：“只要不影响环境，小商贩也是城市活力的体现。” 他说，对小商贩不需“赶尽杀绝”，而应合理管理，使之既不会堵塞交通，又要相对集中、方便老百姓。国外很多大城市常常利用周末空闲的大街，让小商贩摆摊设点，精美而富有特色的产品，甚至构成城市街道文化的一部分。国内城市不妨从夜市、跳蚤市场做起，利用街道的空闲时段、剩余空间，在保证城市秩序的前提下，将小商贩组织起来。 (倪明)

　　城管部门　搞“走鬼市场”及助“走鬼”找工多以失败告终

　　广州市城管部门认为，一“放松”极可能导致整个城市管理的乱套。据介绍，近年来先后采取了助“走鬼”找工及搞“走鬼市场”等多种方式，但基本上以失败告终。

　　早在几年前，广州就在商业繁华的越秀、荔湾及原东山等老城区试点将“走鬼”集中管理。城管部门很快获得多块闲置烂尾工地并将其开辟为临时“走鬼市场”，引导“走鬼”入场经营。但是“走鬼市场”试点几个月却一直难以吸引“走鬼”，最终不了了之。“走鬼”喜欢分散在地头最旺的地方摆摊，人流量大好做生意，由闲置工地临时改造而来的市场难以聚集人气，当然满足不了“走鬼”的胃口。

　　“助‘走鬼’找工”基本上是针对具有广州市户籍的“走鬼”，各个区、街及居委几乎都曾主动参与这一活动，不过效果也不明显。今年上半年，记者在越秀区黄花岗街采访时就曾遇到一个本地“走鬼”，居委先后向该男子推荐过3份工作，但他不是认为工资太低，就是嫌工作地点远时间长，3份工作加起来都没干满2个月，又重新干起了“走鬼”。文/记者 刘显仁、张青梅(除署名外)