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官员买税一笔账 政绩得而国税失


http://www.sina.com.cn 2006年09月24日10:44 法制晚报

  官员买税一笔账 政绩得而国税失

  据《市场报》报道,在中西部地区,有的经济欠发达乡镇为完成税收任务,获得税收返还,竟以回扣、返点等“优惠政策”从外地买税充账。

  什么叫买税?就是私自降低税率,通过不等比例的优惠返还,将外地企业税收“买
”到自己辖区,在基层有“引税”、“挖税”、“协税”等多种称呼,目的是增加本地税收总量,提升本地官员政绩。买税缘于政绩饥渴,说白了就是买政绩。另外,买税还可以买来“经济收入”,如在一些乡镇,以5%补贴买的税,却以10%补贴下账,穷乡官会因此有三四万元的进项,买税成了滋生腐败的土壤。

  按照税收的属地原则,买税行为是被严格禁止的,而且私自降低税率也是违反税法有关规定的。买税降低税率,导致国家税收流失,加之买税暗箱操作,有可能使干部滋生捞钱冲动。另外,买税会直接影响上级政府下发转移支付资金额度,影响上级政府的决策,从而使贫困地区的群众难以早日摆脱贫困,因此必须严厉打击买税行为。

  要遏制买税行为,必须首先督促各级官员树立正确的政绩观,上级不要不经调查盲目下税收任务,给地方官员以“买税”的借口。如某乡镇实际工商税源只有500万元,上级政府却下达1000万元的工商税收任务,这就会逼着下级官员买税。其次,要明确税收的属地原则,到他人的辖区买税不只是不道德的表现,也是必须遏制的违规行为。张魁兴


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