民政厅厅长的满意与不满意

　　今天，省十届人大常委会举行第二十七次会议，对省民政厅工作和民政厅厅长个人履职情况进行评议。民政厅厅长吴桂英坦言，对我省民政事业在四个方面取得的成绩表示满意，同时对三个方面存在的问题与不足感到不满意，需要进一步加大工作力度。

　　满意一： 新型社会救助体系建设取得阶段性成果

　　在省委、省政府的重视下，我省新型社会救助体系建设取得了阶段性成果，受到国务院、国家民政部肯定。低保基本实现动态管理下的应保尽保、应补尽补、应退尽退，现有低保对象62.23万人。农村“五保”和城镇“三无”对象集中率分别从启动时的29.8%和33.9%，提高到91.9%和97.8%，5.2万名“五保”、“三无”老人在敬老院、福利院颐养天年。医疗救助全面实施，今年1至8月已有91.6万人次得到救助。慈善组织3年累计募集善款12.4亿元，救助72万人次。

　　满意二： 救灾应急救援能力得到提高

　　近几年，我省连续遭遇大灾，3年累计受灾6750万人次，直接经济损失761.8亿元。在救灾工作中，我省始终把确保人民群众的生命安全放在首位，3年来，全省共紧急转移安置442万人次，倒房恢复重建7.12万间，救助灾民222万人次，确保灾区群众“有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有地方住、有伤病能得到及时治疗”，有力维护了灾区社会稳定。

　　满意三： 率先探索构建新型社会福利体系

　　3年来，组织实施“社区老年福利服务星光计划”，建成“社区老年之家”1400多处，老年活动中心（室）3.3万个，为1150名农村困难老人施行白内障复明手术。到2005年底，全省共有各类社会福利床位11.8万张，比2002年增长了41%，并成功实施“残疾孤儿手术康复明天计划”和“关爱孤儿行动”，为553名残疾孤儿施行了康复手术。实现了收容遣送向救助管理的转变，先后救助9.82万人次。

　　满意四： 基层民主自治和民间组织得到发展

　　去年圆满完成全省3.45万个村的村委会换届工作，在县、乡、村三级开展村务公开、民主管理规范化建设和示范单位创建活动。民间组织得到快速发展，重点加强行业协会、农村专业经济协会、公益慈善组织和社区服务性民间组织培育发展。加大农村专业经济协会培养力度，提高农民组织化程度，2000余家协会纳入登记管理，目前，全省民间组织总数已超过3万个，居全国第三位。

　　与此同时，吴桂英认为，我省民政工作还存在一些问题和不足：

　　不满意一： 殡葬管理体制不适应形势发展

　　目前，在殡葬领域，政府公共管理、公共服务职能与市场经营行为混淆在一起，政事不分、事企不分现象比较普遍，这种体制如不改革极易诱发腐败。“青山白化”历经10多年的整治，在许多地方取得成效，但遗留的问题还不少，目前还有331万余个墓穴需要清理。

　　不满意二： 老年社会福利发展不足

　　2005年底，全省人口老龄化已达14.14％，其中，80周岁以上老年人占14.3％。但目前，我省养老床位数仅占老人总数的1.5％，与老年群体的实际需求不相符合。

　　不满意三： 基层民政工作力量薄弱

　　目前全省1569个乡镇（街道）仅有民政助理员1955人，平均每个乡镇（街道）仅1.24人，每2.4万人才有1位。而专职民政助理员则更少，有的县所有乡镇中甚至没有1名专职民政助理员。

　　（本报杭州9月25日讯）