河道水质恶化江海福地发展受制约

　　◆姜云柯 光明

　　海安，望江濒海，地势平坦，河网密布，号称“江海福地”。近年来，江苏省海安县坚持以科学发展观为指导，实施水资源可持续发展战略，围绕节约用水、治理污水展开了一场全面整治水环境的战役。

　　经济发展面临缺水瓶颈

　　海安水资源人均占有量为全国的29％。全县三级以上河道85条，水质标准在Ⅲ类以下的占90％以上，能直接作为生活饮用水的(水质标准在Ⅲ以上)不足水域面积的5％。全县地下水年开采总量3000万吨，个别地区由于长期超量开采，地下Ⅲ层压已出现断水，又向Ⅳ层压延伸。

　　“一白一黑”即纺织和机械加工为海安的传统支柱产业，耗水量大，2003年，全县总耗水量18962.1万吨。水荒、水污染无疑掐住了经济发展的脖子，给经济持续、快速发展敲响了警钟，做好水资源的有效保护和优化配置已迫在眉睫。

　　引入高新企业减少用水量

　　发展节水型工业是海安县经济发展的必由之路。“十五”期间，海安实施涉及IT产业、新材料、光机电一体化等高新技术项目32个，全县省级以上高新技术企业42家，高新技术企业产值在全县规模企业中占比30％以上，水耗仅为传统产业的40％。全县有35家企业通过省市级清洁生产验收，使海安每年节约用水194.3万吨，减少废水排放量161.1万吨。发展节水型农业是海安县的又一重大举措。海安是农业大县，在推广使用U形水泥硬质防渗节水渠后，每亩平均节水250吨，全县有30万亩农田采用节水渠灌溉，每年节水7500万吨，可供10万人口的城市一年生产、生活之用。

　　关闭污染企业优化配置水资源

　　生活饮用水源、农村水体环境以及特殊水域是海安开展水环境保护工作的重点。

　　海安围绕“让人民喝上干净的水”，开展了生活饮用水源专项整治行动:投资650万元用于对县城地面厂水源保护区内污染源治理、河道疏浚、垃圾集中处置、人畜粪便污染控制和涵闸维护，取缔所有排污口。同时，开展农村集中式饮用水源安全调查，划定地下饮用水源地保护区，对全县镇级水厂的深井水进行监测，摸清水质状况及污染特点，排查其地面出水口500米半径范围内的污染源情况，对在保护区内的纺织类企业、化工、规模养殖、卫生院、学校逐步搬迁。

　　近年来，海安实施“退城进郊”工程，将县城区14家重污染企业分批“退城进郊”迁入工业园区，关闭了6家工艺落后、水污染严重的企业，使城区水资源得到最佳配置，并投资1.8亿元对县城区“四河七岸”总长12公里的河道进行了生态修复。

　　不断增强区域水源管理，加大环保执法力度，是海安县的共识。里下河地区是海安水网最密集的地区，面积约占全县的1/3。海安为了加强对这一特殊水域的保护，从2004年起就停止新上一切有污染的项目，同时，对此区域内已有的水污染企业逐一排查登记，严格水污染达标排放管理，并分批、限期迁往工业园区落户。