把背街小巷“让”给商贩

　　本报济南9月26日讯建设部副部长仇保兴近日呼吁“城市对小商小贩应该更宽容”，引发了“城市好看”和“商贩吃饭哪个更重要”的讨论。为解决这一矛盾，济南市历下区城管执法局文东中队提出了实行道路分级管理的设想，建议在一些街巷，在不影响交通，不影响社区居民正常休息、工作和学习的前提下，为流动商贩划定区域限时经营，以解决其生计问题。

　　在9月21日开幕的中国城市规划年会上，仇保兴指出，小商贩应该是城市多样性的一部分，我们的城市应该宽容，应该让他们有合理的分布，给予更多的引导。他建议在周末等合适的时间甚至可以放开管制。

　　但现实中，商贩占道经营一直是城管执法部门头疼的问题。前者以下岗职工和近郊农民为主，要靠此吃饭糊口；后者必须履行清理职责，以维护市容市貌。两者似乎势同水火，冲突事件经常见诸报端。

　　如何既让城市漂亮好看，又能让小商小贩吃上饭？

　　济南市历下区城管执法局文东中队根据自己的执法实践，提出根据车流量、人口居住密度、繁华程度等，将辖区内的道路分为四个等级，进行分级管理的设想：

　　其中，对特级道路经十路，一级道路文化东路、和平路、山大路和历山路，二级道路环山路和燕山西路等进行严控，确保道路无占道经营现象。

　　对三级道路山师东路商业街等背街小巷，在不影响交通，不影响社区居民正常休息、工作和学习的情况下，对小商小贩经营定时、定点、定人，加强规范管理，既为辖区内的弱势群体提供了经营场所，又起到了堵疏结合的作用。

　　采访中记者获悉，其实济南市城管执法局7月底就下发了有关通知，要求对经有关部门批准或自发形成、为方便居民生活需要暂时无法取缔的马路市场，以及与主要道路和重点场所相连接的路口摊点群，在不影响交通和景观的前提下，统一设置隔离设施或划定界线，规范其经营场所和经营时间，落实管理和保洁责任。实事求是，不搞“一刀切”，有疏有导的执法思路已日渐清晰。