9月24日，在岛内倒扁活动热度持续不退引爆民进党内新一轮“执政”危机之际，民进党召开“修宪研讨会”，研究推出民进党版的“新宪”。不过，与以往党内对“修宪”的热情相比，此次颇为重要的会议却遭遇尴尬的冷场。
涉及敏感“领土问题”
据台湾《联合报》报道，24日上午，由民进党主办的“台湾宪政的困境与重生─总统制与内阁制的抉择”研讨会在台北国际会议中心举行，陈水扁出席并致辞。虽然会议讨论的议题是“政府体制”该采用“总统制”还是“内阁制”，但陈水扁却在讲话中抨击过去的“宪改”是政治交换、任意拼凑，许多制度的改变“更是为了因应与迁就一人、一时之所需”，前后七次“修宪”形成了什么都不是的怪胎。未来的“宪政改造工程”一定要突破过去旧有的限制，不能再头痛医头，脚痛医脚，必须要有完整的规划与配套。陈水扁在讲话中甚至提及敏感的“领土问题”，重申台湾土地面积只有3.6万平方公里，“宪法”对此应该有重新讨论的空间。民进党主席游锡堃表示，美方人士也很关心“宪改”，民进党推动“宪政改革”时，会由下而上，由外而内，尊重各方意见。
面对倒扁运动的不断升温，陈水扁近期将密集参与民进党的活动，发表演说大谈“拼修宪”。据悉，除了这次“修宪研讨会”，陈水扁还要参加28日圆山的民进党党庆活动，还有30日在高雄举办的“民主台湾台北高雄造势晚会”。
“三大天王”都没参加
这场被外界视为民进党谋划未来台湾“宪政大局”的重要会议却成为陈水扁与游锡堃一头热的舞台，民进党另外三位“天王”吕秀莲、苏贞昌和谢长廷均“缺席”会议。据报道，民进党日前广发邀请函，但吕秀莲办公室表示，吕秀莲当天有私人行程，不会参加；苏贞昌在23日傍晚决定，将前往澎湖视察，因公不能参加；谢长廷则根本没有把民进党举办的这次研讨会列为行程。一位民进党高层表示，自从施明德发起倒扁活动后，许多人都不愿意和“倒扁”、“挺扁”沾上边，尚情有可原，但三人对于“政府体制”的探讨也不热衷，好像“说不过去”，也令外界对“修宪”的进展不乐观。据悉，民进党原已拟好不涉及“台独”的“总统制”、“内阁制”两种“修宪”版本。但日前民进党中常会讨论“修宪”内容时，有民进党高层要求连同“疆域、国号”等“宪法”总纲部分一并修正，使得“台独修宪案”的争议再度浮上台面，因此民进党近日又加提了两种主张“台独”的版本，这些版本已经在18日完成，将在10月4日提交民进党中央执行会讨论决定“新宪”的最终版本。不过，据民进党内人士透露，考虑到岛内及国际因素，加上担心“宪改”议题被模糊，民进党高层倾向不将所谓的“台独修宪案”送至中执会；在目前“内阁制”共识较高的情况下，不排除敲定“内阁制”为民进党党版“宪改”草案。
国民党内部研究认为，从中正机场改名、以台湾名义加入联合国、推动“修宪”等动作来看，陈水扁已倾向靠拢“急独”路线。王金平“组阁”可能性并不高，“总统府秘书长”陈唐山“组阁”反而较有可能，民进党主席游锡堃再次出任“行政院长”也是扁的选项之一。至于泛蓝“组阁”解僵局的可能性，国民党高层明确表示，蓝绿对两岸政策看法差太多，国民党不可能为民进党“执政”出头，何况民进党中央已经明确反对让泛蓝“组阁”。国民党认为，由谁来“组阁”并非问题重点，也不能解决陈水扁的贪腐问题。扁苏的矛盾已经快掩盖不住，尤其王金平“组阁”传言传出后，民进党“立委”出现“保苏优于保扁”的声音，这是陈水扁无法忍受的，民进党的内斗风暴就要开始。
各界批其“转移焦点”
“台联党立法院党团制宪召集人”罗志明表示，陈水扁在位6年不“制宪”，现在变成弱势“总统”才拋出这样的主张，又在骗选票。国民党“立法院党团书记长”蔡锦隆表示，国民党绝不接受未经人民检验再“修宪”。他又说，陈水扁建议修改“领土”范围，“很明显是搞台独，想引起两岸冲突”、“找台湾人民垫背”，国民党与全民都不会同意。亲民党党团干事长也表示，全力反对“台独制宪”。
台湾《联合报》分析认为，由于民进党一直希望将“倒扁运动”诱导为“宪政体制”的设想，形成“红色风暴”的退场机制，因此在倒扁进入高潮之际推出“修宪研讨会”，不仅令人有“以宪改转移倒扁焦点”的联想，更令人为倒扁活动的最终前景感到担忧。《联合晚报》的评论指出，现阶段对陈水扁来说，在司法之火还没有烧到身上之前，就算政治声望已经日薄西山，推动“宪改”仍被他视为保住权位的一剂强心针。有不愿透露姓名的民进党高层表示，“修宪”虽然很重要，但目前最重要的是优先解决倒扁、挺扁产生的对立问题。陈水扁及民进党不肯好好回应倒扁民众的诉求，急着推动“修宪”，只会让人怀疑他想转移焦点，“老百姓会那么笨吗？”。也有民进党“立委”认为，如果现阶段把“宪法”总纲也纳为修改对象，将难以进入实质“修宪程序”。但从陈水扁的现场致辞看，“修宪”想必是“玩假的”。陈水扁如今只能拥抱“台独”基本教义派，岂会轻易放弃“国号、疆域”等“宪法”总纲修正？就算明知“修宪”不会过，一定也会做做样子，“只为向深绿支持者交代！”▲ 本报特约记者 李 颐
