４１名老师为竞岗集体离婚

http://www.sina.com.cn 2006年09月27日01:38 大众网-齐鲁晚报

　　引发集体离婚的同兴镇中心小学。

　　辽宁丹东振安区大量非专业人士成为教师，造成人员超编，于是实行竞聘上岗。按照规定，“离异或丧偶且抚养未成年子女的老师”可以成为照顾对象。同兴镇41名教师在竞聘中制造“离异”，谋求优先照顾。

　　今年辽宁丹东市振安区在中小学中全面实行竞聘上岗，以精简超编人员。教师超编的原因是，从1996年起，大量非专业人士利用各种权力关系和金钱手段，而成为当地教师。

　　41名老师离婚

　　9月12日，李霞觉得情况异常，那天她办理了11对夫妇离婚。“去年一年，我们镇上的离婚总数也只有34对。”李霞是辽宁省丹东市同兴镇民政所的民政助理。

　　“来离婚的多是镇上的小学老师。”9月6日到9月12日，李霞办理的19对夫妻离婚中，夫妻双方至少有一人为镇小学教师。

　　这些老师都来自镇中心小学或是其下辖村里的3所小学。

　　宋宝林是中心小学副校长。在9月12日，他清晰地感受到教师中隐藏着某种恐慌，“那天有七八名老师向我请假。后来才知道，他们是去办离婚。”

　　老师们恐慌的缘由和区里下发的《振安区中小学人员聘用制实施办法》（简称“办法”）有关。办法里规定，振安区的中小学教师将正式实行竞聘上岗。全区有1000余名中小学教师，其中98名属于超编人员。

　　“为了解决教师超编，那些落聘老师将被分流。”宋宝林说，但办法规定“离异或丧偶且抚养未成年子女的老师”可以成为照顾对象。

　　于是，同兴镇共有41名教师集体离婚。

　　胡兰的恐慌

　　同兴镇一周内就有19名小学老师离婚，而去年该镇的离婚总数是34对。

　　胡兰（化名）在9月6日参加了镇中心小学的一个文件解读会议。会上，她得知区教育局将对学校按照编制，实行竞聘上岗。具体到同兴镇，全镇有70个编制。目前该镇有81名教师，除去符合提前退休条件的两人，9名教师属超编之列。

　　教师竞岗方式为，民主评议与年度考核。民主评议是指全体教师投票，考核则根据教师每学年的出勤、所带班级及格率等多项指标算出成绩。最后，通过两者的结合决定谁落聘。

　　当天下午，就有两对教师夫妇去民政所办理离婚。之后胡兰发现，去办理离婚的老师愈来愈多。

　　李霞办公桌上的离婚证在迅速减少。“本来常备的有十来本离婚证，到后来就不够用了。”据李霞回忆，当时第一对过来时，她试图为双方调解。按她调解的经验，一般女方哭啼伤心的，都能劝回去。但对方挺平静，女方基本上不说话，男方则执意要离婚。离婚要有协议，他们没有，男方说了句，找律师写吧。双方出去后不久，就把协议带了回来。

　　9月12日，胡兰终于下定决心。她和丈夫去了镇里的民政所。

　　一路上碰到好几个同事，胡兰和他们打招呼，“那时，大家都是心照不宣的。”

　　宋宝林能够理解胡兰的恐慌。他说，就好比住宅楼，一楼安装防护栏后，二楼就会担心有人踩着一楼的防护栏进入二楼，二楼也会安装上防护栏，同时引发连锁反应，三楼和三楼以上也会安装上防护栏。

　　宋宝林说，全镇81名教师中，有未成年子女的教师有40多人。“也有一两个教师有未成年子女，但是没有离婚。”也就是说，绝大部分符合条件的教师都选择了离婚。

　　由来已久的超编

　　超编是当地的历史遗留问题，即使在超编情况下，仍有人通过非正规渠道成为当地的老师。

　　《振安区中小学人员聘用制实施办法》是由赵溪泽主要负责制定的。他是振安区教育局局长。

　　该办法主要是为了解决由来已久的事业单位人员超编。辽宁省事业单位的人员超编一直是个问题。2005年，辽宁省就打算精简47500名财政供给人员，打算首先在教、科、文、卫等具备条件的事业单位进行人事制度改革，推进人员聘用制，完成竞聘上岗和聘用合同签约工作。

　　这也是赵溪泽所制定的“办法”的背景。他说，其实2004年振安区就开始在一些学校试点竞聘上岗，今年的办法则与全市并轨。

　　赵溪泽认为中小学超编有着两方面的原因。一方面学苗减少，另外也有“历史遗留原因”。所谓“历史遗留”，是指此前教师安置过多。

　　一位不愿透露姓名的教师称，其实根本原因是这几年来振安区通过非正规渠道进来的教师太多了。

　　从1996年开始大量非师范专业和不包分配的人通过各种途径托人、花钱，最后才当上教师。直到2004年还有人在教师已经严重超编的情况下利用权力和金钱当上教师。