“飞地工业”：突破海岛经济增长极限

　　海洋渔业发展上去了，长海人开始对海岛经济进行全方位的思考。除了“渔业立县”、“旅游兴县”等经济发展战略外，长海还提出了“工业强县”，借工业“助推器”反哺海洋渔业，加快海岛产业优化升级。

　　“养捕加”延伸产业链

　　最初，长海养殖产品主要以初级渔产品销售为主，加工量比例很小，少量的水产品加工技术含量低、附加值小。长海人意识到，海洋渔业给海岛带来巨额财富的同时，也面临着开发空间日趋饱和的挑战。在国家取消农业特产税后，长海必须寻找财政收入的新途径。

　　县委书记刘兴伟说，长海开始思考变“养捕”为“养捕加”，立足于水产资源发展加工业，通过二产加工业更好地带动一产养殖业。

　　确定发展战略后，由獐子岛集团领头，长海动作频出：与日方合作在大连保税区兴建东北地区第一家万吨级金枪鱼超低温加工厂；在金石滩建立占地28000多平方米的大型多功能贝类综合交易市场———金贝广场，形成鲜品、冻品、即食品、销售、旅游的多形态综合处理能力。

　　通过对国内外市场需求的研究，长海县发现即食海鲜品的加工有很大的市场潜力，尤其在日本已成为市场新宠。于是，针对市场需求，长海利用大力开发香辣裙边、鲜贝带等即食海产品加工业，形成了以“獐子岛”为代表的中国驰名品牌。

　　目前，长海水产品加工企业已达27家，冷藏量2万吨；水产品品牌有16个；水产品加工由过去的单纯冷冻品加工发展到干制品、腌制品、保健品、调味品、鲜活品和冷冻品等10大系列、26类、80多个产品，产品畅销欧美、东南亚等几十个国家和地区。“獐子岛”商标也被认定为我国海产品中第一个中国驰名商标。

　　“飞地工业”冲破地域限制

　　新的问题又接踵而来。

　　长海是一个海岛县，陆域面积仅119平方公里。由于地理局限，又受淡水、交通、环保、物流成本和劳动力等因素影响，在海岛本身发展水产品加工业成本高、空间小。刘兴伟说，长海目前每年生产的12万多吨水产品中，自我加工的还不足5%，对财政贡献小，只有扩大加工业规模，才能真正做强县域经济。

　　“长海水产品加工业必须突破海岛经济增长极限，必须冲破原有的地域限制，向关联度更高的地区延伸。”在这一理念下，长海想到了“飞”到岛外发展工业的办法。去年5月，长海融资近亿元，在隔海相邻的普兰店市皮口镇购买了4平方公里废弃的盐田作为工业“飞地”，开始建设渔业加工区。

　　“飞地经济”最早出现在欧洲。专家预测，“飞地经济”将会在一个时期内成为打破经济格局的重要动力，区域经济模式将由开发区经济向“飞地经济”转变。

　　皮口渔业加工区有4个功能区，即商贸物流区、海洋科技研发区、水产品精深加工区、水产品中初级加工及综合服务区。园区计划建设周期3年，预计总投资6.2亿元。园区办公室副主任贺忠正说，加工区建成后，可进入企业100家，引进投资20亿元，安排就业9000人，将成为东北地区乃至全国最大的渔业产品精深加工基地。如今建设工程已进入尾声，明年3月企业就可以入园。

　　大连海洋与渔业局局长、原县委书记刘锡财说，“飞地工业”将形成原料生产、初级加工和精深加工互为依存的产业链条，使地区经济结构更趋合理，也实现了以传统产业的基础优势支撑新兴产业成长，以新兴产业的技术带动传统产业升级，推动海洋经济由单一型向综合型转变。