本报济南9月26日讯省政府决定，今年省财政安排工资改革转移支付16.94亿元，帮助困难市县落实工资制度改革。这是记者今天从全省财税工作会议上了解到的。
为帮助基层缓解财政困难、落实收入分配政策、加快重点事业发展，山东省委、省政府决定，在保持原有转移支付项目和规模不变的基础上，再筹集资金37.04亿元，进一步加大对困难市县的支持力度。加上年初预算安排的转移支付，今年省对下转移支付补助总量达
到141.18亿元，是历年来增加最多的一年。各市也要从市级财力中拿出一部分，加大对基层的支持力度。今年的财政超收资金，主要用于保工资、保稳定、保重点事业发展，决不能出现政策落实不到位现象，决不允许出现新的工资拖欠问题。各县（市、区）要注意处理好县乡工资差距过大问题。县乡工资标准尚未统一的，要优先提高乡镇工资标准，逐步缩小县乡工资差距；未全面完成乡镇教师工资上划县级管理的，要确保今年全部上划县级管理，并逐步实现以县为单位统一教师工资标准。
为确保困难市县落实工资制度改革，今年省财政专门安排工资改革转移支付16.94亿元。并将重点保证三个方面：一是按照2003年省对下增资补助范围，测算各市财政困难程度，分类确定补助比例，重点向中西部欠发达地区倾斜。二是从严核定财政供养人员，对行政人员统一按省人事部门提供的编制数计算，对事业人员统一按城镇人员、农业人口、乡镇个数等因素回归计算确定，使超编的不沾光、节编的不吃亏，尽量做到公平合理。三是加大对财政困难县补助力度，省补助资金市级原则上不留用，确保对财政困难县的增资补助比例不低于90%。
另外，专门安排引导资金5000万元，采取“省市联动”的办法，市财政按不低于1：1的比例进行配套，帮助东部一些财政紧张的县市，确保增资政策的落实。
据悉，此次在增加行政事业单位人员工资的同时，同步提高企业离退休人员基本养老金发放标准，全省共需35亿元。省政府研究决定，这主要从各级养老保险基金中解决，基金支付有缺口的市将进一步加大养老保险扩面征缴力度，大力调整财政支出结构，多渠道筹措资金，确保政策及时兑现。
在年初预算基础上，目前省财政再增加6.22亿元，进一步加大对农村水、医、学等重点事业发展的支持力度。其中，增加2.5亿元，确保今年农村自来水普及率达到70%；增加1.27亿元，加快实施乡镇卫生院建设改造工程，再选择1127所乡镇卫生院，启动新一轮乡镇卫生院建设改造工程；增加1.5亿元，年内完成农村中小学现有D级危房改造任务；增加4676万元，支持经济欠发达地区社区建设；增加4800万元，改善乡镇敬老院。
