扁食言而肥　美国“拭目以待”

　　台海网9月27日讯 综合中评社及台媒报道，陈水扁一席“认真思考宪改处理有关领土”的谈话，又触动美国政府神经痛处。华府不得不再次对陈水扁发出严重警告。

　　美国国务院第一时间透过管道向台湾“国安、外交”系统传递严肃关切，美方除了质问陈水扁的“领导风格”之外，最关键的一句话，应是“拭目以待”，而其体现时刻，即为十月民进党中执会后将提出何种宪改版本。

　　据消息来源透露，在陈水扁周日演说之前，美国政府已经透过管道，分别在华府以及台湾向相关决策人士表达关切，也希望了解陈水扁的演说内容，以确定不会有出乎美方意料外的宣示，但陈水扁仍主动抛出“宪改领土应认真思考”的主张，美方挨了这一记闷棍，反应强烈。

　　为此，美国国务院在今天的例行记者会之前，即告知台湾媒体“会有评论”；另外，国务院官员也分别向可传达讯息给台湾执政党的台湾驻美管道，表示严正关切。美方官员指陈，检验陈水扁领导风格的关键，在于他是否能够信守承诺。

　　报道说，美方会有强烈反应不令人意外，首先，是陈水扁在今年六月八日接见美国在台协会理事主席薄瑞光时，公开再度宣示将遵守四不承诺，其中即包括宪改不涉及“主权”，包括“领土、国号、国旗”的议题，他也宣称美台关系在其任期最后两年不会再有“意外”。

　　当时，美国国务院特别在陈水扁讲话后不到八小时，可以说是早就准备好以同步发布书面声明的形式，欢迎陈水扁的承诺，声明稿内容也特别提到“任期剩余两年”的用语，某种形式上为面临逼退压力的陈水扁背书。接着九月份在关岛过境，陈水扁再度保证遵行四不，美国也陆续表达欢迎与重视。

　　报道说，“元首”亲自作的承诺，过去五年是影响美台关系的重要因素，更何况当前台湾政局极度紧绷，美方态度动见观瞻，甚至旅美台湾人社团也立刻感到巨大压力，直言此时连一向支持台湾不遗余力的“国会”人士都难以解释。台湾“陆委会”主委吴钊燮九月份访问华府，也一致保证“修宪门槛高，涉及主权议题不可能过”；同一时间大陆方面陆续派员至华府警告美国，指台湾宪改只是烟幕，过程将会朝向法理台独前进，美方应预先防范，阻止一切可能。

　　两岸在华府角力，结果美方都以信任台湾为由挡住大陆压力，两周前到华府的中央台办主任陈云林仍持续努力促使华府向台北施压，但国务院高层亲自拍胸脯请陈云林“放心”，如今陈水扁又抛出议题，恐怕在华府决策者心目中，形同印证陈云林等人的情报搜集与预判分析。

　　报道说，今日国务院作出反应的另一个伤害，是台湾内部自主讨论主权意识的空间将遭到限缩，原本经由党政学民等管道的游说，美方不忧虑台湾内部由下而上的宪改讨论过程，今后美方恐将不易认同“民主国家多元言论自由”的论述。

　　而美方留下一句“拭目以待”，保持空间，其期待的发展，应就是陈水扁展现“领导风范”，让党内修宪版本不致于变成引爆美中台三角关系地雷区的星火。

　　从今年元旦以来，陈水扁在美中台关系之间频频出招，引发美台关系有如坐云霄飞车一般极度震荡，陈水扁元旦紧缩两岸政策的谈话，美方仍维持有所保留的评论，但是元月二十九日作出废统的宣誓之后，美方态度转趋强硬。

　　报道认为，美国国务院对于“宪改处理领土”的反应虽严厉，但未达引爆程度，其强度等同对陈水扁元旦谈话的反应，而十月四日民进党中执会最终版本，才是美国政府将采何种态度的关键。