开拓创新扎实工作力求五个突破

　　市政府副秘书长、市发改委党组书记黄新

　　市十一次党代会是在我市率先基本建成全面小康社会，全面开启率先基本现代化建设新征程的关键时刻，召开的一次重大会议。市发展和改革委员会将全面贯彻落实党代会“一当好，三争创”的目标，开拓创新，扎实工作，力求五个突破。

　　一是在创新发展上求突破。市发改委将以建设国家创新试验城市为重要契机，围绕建设国际先进制造技术中心和区域性创意设计中心的目标，坚持把自主创新和科技创业作为第一驱动力，加快推动“无锡制造”向“无锡创造”跃升，确保到2010年全社会研发投入占地区生产总值的比重达到2．5％。在人才强市工作上，积极配合实施“530”计划，推动各类人才的创新成果与市场和资本加速对接，重点抓好科技成果交易市场等要素市场建设。

　　在科技创新上，继续深化以“7＋1”为重点的产学研合作，全力推进太科园等载体建设，确保“十一五”期间全市各级各类科技创新创业创意载体突破500万平方米。在体制创新上，进一步深化改革攻坚重点工作，构筑体制发展新优势。

　　二是在结构调整上求突破。市发改委将坚持“有保有压”的原则，加快形成先进制造业和现代服务业“双轮齐转”、高新技术产业和现代高效农业大发展的格局。

　　三是在环境建设上求突破。市发改委将以“三城同创”和节约型社会建设为重点，坚持环保优先，坚持资源开发与节约并重，加快构建节约型社会和友好型环境。

　　四是在构建和谐社会上求突破。市发改委将围绕实现“充分就业”和“人人有保障”的目标，大力推进“富裕无锡”建设，把城镇登记失业率控制在4％以内；力争到2010年，城镇养老、失业、医疗、工伤、生育五大社会保障，农村企业职工和农民基本养老保险、被征地农民基本生活保障、农村新型合作医疗保险等基本实现全覆盖。

　　五是在强化机关职能上求突破。

　　市发改委将在“勤政廉政”上狠下功夫，加快推动党的建设工程，在提升驾驭经济能力的同时永葆党的先进性，争做勤政廉政亲民的模范部门，建设服务型机关。在“调查研究”上狠下功夫，在建立《以科学发展观统领全局、当好全省基本现代化建设先行军考核评价指标体系》、《转变我市经济增长方式创新发展模式》、《建设健康城市》等方面进行调研探索，特别是认真分析当前我市新开工项目的结构，研究新情况，找出新对策，解决新问题，为市委市政府的决策当好参谋做好助手。